ÖZET: Yapılandırılmış borçların ilgili hesaplarda eksik ve hatalı bir şekilde izlenmesi, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Denetim sonucunda, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin yapılandırılmış vergi ve sosyal güvenlik borçlarını, 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda yeterince doğru takip etmediği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallara göre, bu borçların vade sürelerine göre doğru bir şekilde sınıflandırılması gerekmektedir.

İncelemeler sonucunda, 2023 yılı içinde ödenmesi gereken 4.820.162,40 TL ve sonraki yıllarda ödenecek 34.165.231,23 TL tutarında yapılandırılmış borç bulunmasına rağmen, 2022 yılı bilançosunda 368 hesabında 33.462.879,69 TL, 438 hesabında ise 22.337.611,41 TL tutarlarının kaydedildiği belirlenmiştir. Bu durum, 2023 yılı için ödenmesi gereken borçların 28.642.717,29 TL fazla, sonraki yıllar içinse 11.827.619,82 TL eksik takip edildiğini göstermektedir.

Kamu İdaresi, bu bulguya ilişkin düzeltme kaydı yapıldığını belirtmiş, ancak düzeltme kaydının detayları sunulmamıştır. Yapılandırılmış borçların, vade sürelerine göre doğru bir şekilde ayrılarak ilgili hesaplarda izlenmesi büyük önem taşımaktadır.

BULGU: Yapılandırılmış Borçların İlgili Hesaplarda Tam ve Doğru Şekilde Takip Edilmemesi

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

İdarenin yapılandırılmış vergi ve sosyal güvenlik borçlarının 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda tam ve doğru şekilde takip edilmediği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin sırasıyla 278 ve 322’nci maddelerinde; kanuni süresi içinde ödenmeyen, ertelenen veya takside bağlanan vergi ve diğer yükümlülüklerin, erteleme veya taksitlendirme vadesi bir yıla kadar olan kısımlarının 368- Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda, bir yıldan uzun vadeli olan kısımlarının ise 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda izlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede; 2023 yılı içinde ödenmesi gereken 4.820.162,40 TL, sonraki yıllarda ödenmesi gereken 34.165.231,23 TL yapılandırılmış borcu bulunmasına rağmen 2022 yılı bilançosunda 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda 33.462.879,69 TL, 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda ise 22.337.611,41 TL kayıtlı tutar bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum muhasebe kayıtlarında 2023 yılında ödenmesi gereken yapılandırılmış borçların 28.642.717,29 TL fazla; sonraki yıllarda ödenmesi gereken yapılandırılmış borçların ise 11.827.619,82 TL eksik takip edildiğini göstermektedir.
Kamu İdaresi cevabında bulguya ilişkin düzeltme kaydının yapıldığı ifade edilmiştir. Ancak konuya ilişkin düzeltme kaydı tarafımıza sunulmamıştır.
İdarenin yapılandırılan borçlarının vadesine göre ayrımı yapılarak 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı ile 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda tam ve doğru şekilde takip edilmesi gerekmektedir.