|
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen ve geçici kabulü yapılan işlerin, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, büyükşehir olmayan ilçe belediyelerinde, tamamlanan yatırımların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’ndan çıkarılmadığı ve bu nedenle mali tabloların gerçeği yansıtmadığı ortaya konulmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrası ilgili hesaplara aktarılması gerektiğini belirtmektedir.
Yapılan incelemelerde, çeşitli yıllarda geçici kabulü yapılan toplam 69.559.981,00 TL tutarındaki yatırımların, mali tablolarda sürekli yapımı süren varlık olarak gösterildiği görülmüştür. Bu durum, yılsonu mali tablolarının gerçeği yansıtmadığı anlamına gelmektedir. Kamu idaresi, tespit edilen eksiklikler hakkında gerekli işlemlerin yapıldığını belirtmiş olsa da, 2025 yılında yapılan kayıtların, 2024 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltme etkisi bulunmamaktadır. Sonuç olarak, bu durum, belediyenin yürütmekte olduğu yatırımların gerçek değerinin mali tablolarda olduğundan fazla görünmesine ve tamamlanan yatırımların aktarılacağı varlık hesaplarının ise olduğundan düşük görünmesine yol açmaktadır. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenen ve Geçici Kabulleri Yapılan İşlerin İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Yapılmakta olan yatırımlar hesabında kayıtlı olan yatırımlardan tamamlananların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde; 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilerek, bu hesabın yapımı süren yatırımlar için yapılan giderleri izlemek maksadıyla kullanılacağına açıklık getirilmiş, tamamlanan yatırımlardan bu hesapta izlenenlerin de bu hesaba alacak kaydedilmek suretiyle hesaptan çıkarılma yöntemi ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede; çeşitli yıllarda geçici kabulü yapılan 69.559.981,00 TL tutarındaki yol, kütüphane, park, yeşil alan ve dükkanların tamamlandığı halde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından çıkarılarak ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı ve sürekli yapımı süren varlık olarak mali tabloda yer aldığı tespit edilmiştir.
Bahse konu eksik işlemler dolayısıyla yılsonunda düzenlenen mali tablolar üzerinde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı gerçek durumu göstermemektedir.
Kamu idaresi cevabındai bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapıldığı belirtilmiştir. Ancak bulgu konusu hususa yönelik 2025 yılında yapılan kayıtların, 2024 yılı dönem sonu mali tablolarında tespit edilen hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.
Bu durum Belediyenin halen yürütmekte olduğu yatırımların gerçek değerinin mali tablolarda olduğundan çok görünmesine yol açtığı gibi, bu yatırımların tamamlanması ile aktarılacağı ilgili varlık hesaplarının da olduğundan düşük görünmesine neden olmaktadır.