BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmekte Olan Yatırımlardan Tamamlananların İlgili Hesaplara Aktarılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Yapılmakta olan yatırımlar hesabında kayıtlı olan yatırımlardan tamamlananların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde; 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilerek, bu hesabın yapımı süren yatırımlar için yapılan giderleri izlemek maksadıyla kullanılacağına açıklık getirilmiş, tamamlanan yatırımlardan bu hesapta izlenenlerin de bu hesaba alacak kaydedilmek suretiyle hesaptan çıkarılma yöntemi ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede, ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen 18.926.466,19 TL tutarındaki yapım işlerinin, tamamlandığı halde 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından çıkarılarak ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Tablo 8: Tamamlanan Yapım İşlerinden Duran Varlık Hesabına Aktarılmayan Tutarlar
| İşin Adı | Tutarı | Yılı |
| 2020 Melikgazi Talas Hacılar Muhtelif Mahalleri İçme Suyu İnş Yapım İşi | 5.144.878,02 | 2022 |
| Bünyan Karakaya Mah. İçme Suyu İnş. Yapım İşi | 2.968.945,40 | 2022 |
| 2021/61608 Yılı Yahyalı ve Yeşilhisar İlçe İçme Dep. Tam. Tad. İşi | 1.115.844,85 | 2022 |
| 2021/364224 Hacılar OSB Kentsel Konut Dışı Çalışma Alanı Atık Su Şebeke Hattı ve Hazır Terfi İnş. Yapım İşi | 2.249.527,23 | 2022 |
| Akkışla Arıtma Kanalizasyon Kolektör Hattı İnş. Yapım İşi | 804.623,31 | 2022 |
| Yahyalı Çubuklu İleri Biyolojik Arıtma İnş. Yapım İşi | 1.187.234,21 | 2021 |
| Yeşilhisar İçmece Kaya Dibi Kovalı Kuşçu Ova çiftlik İleri Biyolojik Arıtma İnş. Yapım İşi | 1.309.246,11 | 2021 |
| Yeşilhisar Musa Hacılı İleri Biyolojik Arıtma İnş. Yapım İşi | 1.272.134,37 | 2021 |
| Akkışla Gömürgen İleri Biyolojik Arıtma İnş. Yapım İşi | 1.291.007,44 | 2022 |
| Yahyalı Büyük çakır İleri Biyolojik Arıtma İnş. Yapım İşi | 1.583.025,25 | 2022 |
| Toplam Tutar | 18.926.466,19 |
Kamu İdaresi cevabında, bulguda tespit edilen hususlara ilişkin olarak gerekli işlemin yapıldığı belirtilmiştir. Ancak, bulgu konusu hususa yönelik 2023 yılında yapılan kayıtların 2022 yılı dönem sonu mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.
Bahse konu eksik işlemler, İdarenin yılsonunda düzenlenen mali tablolarında 258- Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının gerçek değerinin olduğundan çok görünmesine yol açtığı gibi, bu yatırımların tamamlanması ile aktarılacağı ilgili varlık hesaplarının da olduğundan düşük görünmesine neden olmaktadır.
| ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapım aşamasındaki yatırımlar hesabında kayıtlı olan tamamlanan yatırımların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 18.926.466,19 TL tutarındaki tamamlanan işlerin, gerekli belgeler düzenlenmesine rağmen bu hesaptan çıkarılmadığı belirlenmiştir. Kamu İdaresi, bu duruma ilişkin gerekli işlemlerin yapıldığını belirtse de, 2023 yılında yapılan kayıtların 2022 yılı mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır. Bu eksiklik, mali tabloların gerçek değerlerini olumsuz etkilemektedir. |