|
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan tamamlanan veya geçici kabulü yapılan yatırımların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesapların yapımı süren maddi duran varlıklar için gerekli harcamaları izlemek amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 12.895.742,15 TL tutarındaki yatırımların tamamlanmasına rağmen, ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı ortaya çıkmıştır.
Yönetmelik, tamamlanan işlerin bu hesaptan düşülerek ilgili varlık hesaplarına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu işlemlerin gerçekleştirilmemesi, Kamu İdaresi’nin yürüttüğü yatırımların gerçek değerinin mali tablolarda olduğundan fazla görünmesine yol açmakta ve tamamlanan yatırımların ilgili varlık hesaplarının değerinin düşük görünmesine neden olmaktadır. Dolayısıyla, Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan tamamlanan veya geçici kabulü yapılan yatırımların, ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda Kayıtlı Olan Tutarlardan Tamamlanan/Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan yatırımlardan tamamlananların/ geçici kabulü yapılanların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın Niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilerek, bu hesabın yapımı süren yatırımlar için yapılan giderleri izlemek maksadıyla kullanılacağına açıklık getirilmiş, tamamlanan yatırımlardan bu hesapta izlenenlerin de bu hesaba alacak kaydedilmek suretiyle hesaptan çıkarılma yöntemi ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede anılan Yönetmelik hükümlerine rağmen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yer alan 12.895.742,15 TL tutarındaki yapım işlerinin tamamlandığı/ geçici kabulü yapıldığı halde söz konusu hesaptan düşülerek ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Mevzuatta belirtilen aktarma işlemlerinin yapılmaması Kamu İdaresinin halen yürütmekte olduğu yatırımların gerçek değerinin mali tablolarda olduğundan çok görünmesine yol açtığı gibi bu yatırımların tamamlanması ile aktarılacağı ilgili varlık hesaplarının da olduğundan düşük görünmesine neden olmaktadır.
Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda kayıtlı olan yatırımlardan tamamlananların/ geçici kabulü yapılanların ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.