Bulgu Künyesi:
- Denetim Yılı: 2022
- Denetlenen Kurum: Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
- İlgili Hesap: 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı
- Tespit Edilen Hata: Devam eden yapım faaliyeti bulunmamasına rağmen, yatırım tutarlarının ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadan hesapta yıllarca bekletilmesi
- İlgili Mevzuat:
- Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
- Madde 187: Yatırımların 258 no.lu hesapta geçici olarak izlenmesi
- Madde 188: Yatırım harcamalarının ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılması
- Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği
Bulgu Açıklaması:
Denetim sırasında, bazı harcama birimlerinin 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yıllar boyunca aynı tutarları devrettiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesap yalnızca devam eden yapım faaliyetleri için geçici bir süre kullanılmalı ve yatırım tamamlandıktan sonra ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmalıdır.
Ancak, yapılan incelemelerde yeni bir maddi duran varlık inşası olmamasına rağmen bazı yatırım harcamalarının 258 no.lu hesapta bekletilmeye devam ettiği görülmüştür. Bu durum, mali tabloların hatalı hazırlanmasına ve yatırımların gerçek durumunun yanlış yansıtılmasına neden olmaktadır.
İdarenin Görüşü ve Açıklamaları:
Kamu idaresi, bulguya ilişkin olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ile görüşmeler yapılacağını belirtmiştir. Ancak, bu görüşmelerin henüz bir sonuca ulaşmadığı ve 258 no.lu hesapta tutulan yatırım harcamalarının ilgili varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
Sonuç ve Öneriler:
- 258 – Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda yersiz bekletilen tutarlar hızla ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmalıdır.
- Muhasebe kayıtları, ilgili yönetmelik hükümlerine uygun şekilde güncellenmeli, mali tablolar düzeltilmelidir.
- Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ile yürütülen görüşmeler hızlandırılmalı ve sonuçlarına göre gerekli düzeltmeler yapılmalıdır.
- Benzer durumların tekrar yaşanmaması için harcama birimlerine yönelik eğitim ve rehberlik çalışmaları düzenlenmeli, yatırım harcamalarının muhasebeleştirilmesi konusunda farkındalık artırılmalıdır.
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında Yersiz Bekletilen Tutarların Bulunması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilip ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken yatırım tutarlarının, devam eden bir yapım faaliyeti bulunmamasına rağmen yıldan yıla devir vermeye devam ettiği ve hesapta yersiz bekletilen tutarların bulunduğu görülmüştür.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde, kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının kullanılacağı belirtilmiş ve 188’inci
maddesinde de söz konusu hesaba yapılacak kayıtların nasıl olacağı ayrıntılı olarak düzenlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, bazı harcama birimlerinde 258 No.lu Hesabın yıllar itibariyle aynı tutarlar üzerinden devir vermeye devam ettiği, belirli bir süre içerisinde yapılan harcamaların takip edilmesini sağlayan geçici mahiyetteki bu hesabın ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmak suretiyle kapatılmadığı, yeni maddi duran varlık inşasına ilişkin yapılan bir harcama olmamasına rağmen bu tutarların söz konusu hesapta yersiz bekletildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulgu konusu hususa ilişkin olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü ile gerekli görüşmelerin yapılacağı belirtilmiştir.
Yapılmakta olan yatırımlar hesaplarında yersiz bekletilen tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılarak söz konusu hesapların kapatılması gerekmektedir.