Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçeği Yansıtmaması

2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi

Batman İl Özel İdaresi 01.01.2021-31.12.2021 tarihleri arası geçici mizanında 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı alacak tutarı 854.775.946,47 TL iken, Kurumun geçici kabul işlemlerini yapan Su ve Kanal Müdürlüğü, Yol ve Ulaşım Müdürlüğü ve Yapı Kontrol Müdürlüğü birimlerinin 2021 yılı toplam geçici kabul tutarının 26.408.060,35 TL olduğu görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı bölümünde yer alan “Hesabın niteliği” başlıklı 180’inci maddesinde aynen:
“(1) Bu hesap, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.”
“Hesabın işleyişi” başlıklı 181’inci maddesinde aynen:
“(1) Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin borç ve alacak kayıtları aşağıda gösterilmiştir.
a) Borç
b) Alacak
1 – Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarlar bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedilir.” hükümleri yer almaktadır.
Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere yeni bir yatırıma başladıktan sonra ilk hakedişten başlamak üzere söz konusu yatırma ait hakediş tutarları 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına borç kaydedilmeli ilgili yatırımın tamamlanıp geçici kabulünün yapılması ile birlikte ise 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabının alacağına kayıt yapılarak hesaptan çıkarılmalıdır.
Yapılan incelemeler neticesinde, mizan kayıtlarında, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabının alacağının 854.775.946,47 TL olmasına rağmen, Kurumun geçici kabul işlemlerini yapan Su ve Kanal Müdürlüğü, Yol ve Ulaşım Müdürlüğü ile Yapı Kontrol Müdürlüğü birimlerinin 2021 yılı toplam geçici kabul tutarının 26.408.060,35 TL olduğu görülmüştür.
Kamu idaresi cevabından bulguda belirtildiği üzere işlem yapılmaya başlandığı anlaşılmıştır. Ancak uygulamaya 2022 yılı içinde başlandığından 2021 yılı mali tablolarına bir etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak 2021 mali tablolarında 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabının gerçeği yansıtmadığı değerlendirildiğinden, Su ve Kanal Müdürlüğü, Yol ve Ulaşım Müdürlüğü ile Yapı Kontrol Müdürlüğü birimlerinde yer alan tutarlar ile muhasebe verilerinin uyumlu hale getirilmesi gerekmektedir.