ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının durumu, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Rapor, bu hesapta kayıtlı olan maddi duran varlıkların tamamlanmış kısımlarının ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığını göstermektedir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, kamu idarelerine ait yapımı süren varlıklar için yapılan harcamaların, geçici kabul işlemleri tamamlandığında ilgili hesaplara aktarılması gerekmektedir. Ancak, denetimlerde tespit edilen 89.810.766,19 TL tutarındaki yatırım harcamasının 73.091.551,67 TL’lik kısmının geçici kabulü yapılmasına rağmen kayıtlara alınmadığı belirlenmiştir.

Sonuç olarak, 2024 Mali Yılı Bilançosunda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında 73.091.551,67 TL fazlalık, 252 Binalar Hesabında 63.405.556,23 TL ve 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında ise 9.685.995,44 TL eksiklik tespit edilmiştir. Kamu idaresinin açıklamasında, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabındaki eksikliğin tamamının kayıtlara alındığı, 252 Binalar Hesabındaki eksikliğin ise kısmen düzeltildiği belirtilmiştir. Ancak, bu düzeltmelerin tam olarak gerçekleştirilmediği anlaşılmaktadır.

BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite

258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı maddi duran varlıklardan tamamlanmış olanların ilgili varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür.

Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 187’nci maddesinde; kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde, geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılan bir hesap olduğu belirtilmiştir.

Söz konusu Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 188’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (1) No.lu alt bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.

Denetimlerde, Üniversitenin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı 89.810.766,19 TL tutarındaki yatırım harcamasının 73.091.551,67 TL’lik kısmının geçici kabulü yapıldığı halde ilgili varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak; 2024 Mali Yılı Bilançosunda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında 73.091.551,67 TL tutarında fazlalık, 252 Binalar Hesabında 63.405.556,23 TL ve 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında 9.685.995,44 TL eksiklik bulunmaktadır.

Kamu İdaresinin cevabında, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında eksik olduğu tespit edilen 9.685.995,44 TL’nin tamamının ve 252 Binalar Hesabındaki eksikliğin ise 16.607.660,40 TL’sinin kayıtlara alındığı ve bakiyesi için gerekli çalışmaların devam ettiği ifade edilmişse de, 252 Binalar Hesabındaki eksikliğin 16.207.660,40 TL’sinin kayıtlara alındığı anlaşılmıştır.

Söz konusu tespit; kurum tarafından 25.04.2025 tarih ve 5615, 5634 ve 5664 sayılı muhasebe işlem fişleri ile kısmen düzeltilmiştir.