| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Kamu İdaresi’nin yapımı devam eden yatırımlara ilişkin harcamaları 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydetmeyip 630 Giderler Hesabı’na aktardığı tespit edilmiştir. Bu durum, bilançoda eksikliklere yol açmış ve mali tabloların gerçek değerlerini yansıtmamıştır. Kamu İdaresi, gerekli kayıtların yapılacağını belirtmiş, ancak bu düzeltmelerin 2022 yılı mali tablolarına etkisi olmayacaktır. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Gerçek Durumu Yansıtmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Kamu İdaresince yürütülen yatırım faaliyetlerinin bir kısmının gider hesabına kaydedilerek 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmediği tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliğine ilişkin 187’nci maddesinde, bu hesabın kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 188’inci maddesinde ise hesaba hangi hallerde borç kaydı yapılacağı belirtilmiştir. İlgili maddede yer alan düzenlemelere göre yapılmakta olan bir yatırım tamamlanıncaya kadar yapılan harcamalar bu hesapta izlenecek daha sonra ilgili varlık hesaplarına aktarılacaktır.
Yönetmelik hükümlerine göre yapımı devam eden maddi duran varlıklara ait her türlü harcama 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilerek muhasebeleştirilmeli, gider kaydı yapılmamalıdır. Ancak Kamu İdaresi tarafından yapımı devam eden bir kısım işlere ilişkin harcamaların 630 Giderler Hesabına kaydedildiği, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kayıt yapılmadığı görülmüştür.
2022 yıl sonu itibarıyla yapımı devam eden maddi duran varlıklara yapılan 31.821.370,00 TL harcamanın 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına alınmayarak gider kaydedilmesi sonucunda; bilançoda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında eksiklik, 630 Giderler Hesabından kaynaklı olarak 590 Dönem Olumlu Faaliyet Sonucu Hesabında da aynı şekilde eksik gösterime neden olunmuştur.
Kamu İdaresince, yapılmakta olan yatırımlar hesabının gerçek değerini yansıtmasının sağlanması için gerekli kayıtların yapılacağı ifade edilmiştir. Ancak, bulgu konusuna ilişkin olarak yapılacak kayıtların 2022 yılı dönem sonu mali tablolarındaki hatayı düzeltici bir etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç olarak; yapımı devam eden maddi duran varlıklara ilişkin yapılan harcamaların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilerek, mali tablolarda bu hesabın gerçek değerleri ile görünmesinin sağlanması gerekmektedir.