|
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Hatalı Kullanımı üzerine yapılan incelemelerde, bazı ilçe belediyeleri tarafından 258 numaralı hesabın yanlış kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir. Özellikle, tamamlanan işlerin geçici kabulü sonrası bu harcamaların doğru bir şekilde kaydedilmesi önem arz etmektedir.
Denetim raporunda, toplam 3.669.934,13 TL tutarındaki harcamanın, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine ilgili duran varlık hesabına eklendiği gözlemlenmiştir. Bu durum, mevzuat hükümlerine aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Kamu idaresi, gelecekte bu tür hataların önüne geçmek için gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, yeni yatırımlara başlandığında, ilk hakedişten itibaren tüm harcamaların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi ve yatırım tamamlandıktan sonra bu tutarların ilgili duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. Bu süreçlerin doğru bir şekilde yürütülmesi, mali yönetimin şeffaflığı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Hatalı Kullanılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İdare tarafından yapılan bazı işlerde 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde; bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı,
“Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde ise:
Tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği,
hükümleri yer almaktadır.
Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere yeni bir yatırıma başlandıktan sonra, ilk hakedişten başlamak üzere söz konusu yatırıma ait tüm hakediş tutarlarının, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına borç kaydedilmesi; ilgili yatırım tamamlanıp geçici kabulünün yapılması ile birlikte bu hesaba alacak kaydı yapılmak suretiyle ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, bazı işlerde yapılan toplam 3.669.934,13 TL tutarındaki harcamanın 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı yerine ilgili duran varlığın değerine eklendiği görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, bundan sonra yapılacak olan kayıtlarda bulgu konusu hususa dikkat edileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, yeni bir yatırıma başlandıktan sonra, ilk hakedişten başlamak üzere söz konusu yatırıma ait tüm hakediş tutarlarının, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına borç kaydedilmesi; ilgili yatırım tamamlanıp geçici kabulünün yapılması ile birlikte bu hesaba alacak kaydı yapılmak suretiyle ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.