|
ÖZET: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının mevcut durumu, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Raporda, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işlerinin geçici kabulü yapılmasına rağmen, bu tutarların ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204. maddesi, bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için harcamaların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ayrıca, geçici kabul usulüyle tamamlanan işlerin tutarlarının ilgili hesaplara aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Denetim sonuçlarına göre, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında yer alan 71.861.072,55 TL tutarındaki yapım işinin geçici kabulü yapılmasına rağmen, bu tutarın ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı belirlenmiştir. Bu durum, 2024 yılı Bilançosunda hatalara yol açmakta ve mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilemektedir. İdare, bu hataların 2025 yılı içerisinde düzeltileceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, geçici kabulü yapılan yapım işlerine ait tutarların ilgili varlık hesaplarına aktarılmaması, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında fazlalığa ve diğer varlık hesaplarında eksikliğe neden olmaktadır. Bu durum, muhasebe kayıtlarının doğru ve eksiksiz tutulması gerektiğini ortaya koymaktadır. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının Mevcut Durumu Yansıtmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kurum tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilen yapım işleri tutarlarının, işin geçici kabulü yapılmasına rağmen ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204’üncü maddesinde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının niteliği açıklanmış ve bu hesabın yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Maddede ayrıca geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarımın gerçekleşeceği ifade edilmiştir.
Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde de, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Mezkûr mevzuat hükümleri uyarınca, yapımı devam eden maddi duran varlıklar için yapılan harcamaların 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında takip edilmesi, geçici kabulü yapılan yapım işlerine ilişkin söz konusu hesapta yer alan tutarların ise ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmiş olan 71.861.072,55 TL tutarındaki yapım işinin geçici kabulü yapıldığı halde ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. Söz konusu hatalı uygulamalar sebebiyle 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 252 Binalar Hesabı itibarıyla 2024 yılı Bilançosunda hataya neden olunduğu tespit edilmiştir.
Son denetim yılı Sayıştay Denetim Raporunda da bulgu konusu yapılmış olan ve İdare tarafından herhangi bir düzeltici işlem yapılmayan bu hususa ilişkin Kamu İdaresi cevabında, bulguda belirtilen hataların 2025 yılı içerisinde düzeltileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, geçici kabulü gerçekleştirilen yapım işi tutarlarının ilgili varlık hesaplarına aktarılmaması, 2024 yıl sonu Bilançosunda 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının 71.861.072,55 TL fazla; bu yatırımların tamamlanarak aktarılması gereken ilgili varlık hesaplarının da belirtilen tutar kadar düşük görünmesine neden olmaktadır. Bu durum, mali tabloların doğruluğunu ve güvenilirliğini etkilemektedir. Bu itibarla, muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonu ile tam açıklama kavramı gereğince bahsedilen kayıtların yukarıda yer alan Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.