|
ÖZET: Yapılmakta olan yatırımların geçici kabulü gerçekleştirildiği halde, ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, İl Belediyesi Kamu İdaresi tarafından izlenen 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda bu durumun varlığı dikkat çekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, geçici kabulü yapılan işlerin tutarlarının belirtilen hesaplara aktarılmasını zorunlu kılmaktadır.
Yapılan incelemeler sonucunda, cari yıl ve geçmiş dönemlerde geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesine rağmen, ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı görülmüştür. Bu durum, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın bilançoda olması gereken tutardan 109.994.340,78 TL fazla görünmesine yol açmakta ve ilgili varlık hesaplarının da bu miktar kadar eksik görünmesine neden olmaktadır. Kamu İdaresi, geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların müdürlükler arası teyit işlemleri tamamlandıkça ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarılacağını belirtmiş, ancak bu açıklamaya dair herhangi bir belge sunmamıştır. İlgili mevzuat gereği, geçici kabulün onaylandığı tarihte veya işin tamamlandığını gösteren belgelerin düzenlendiği tarihte, tutarların ilgili hesaplara aktarılması gerekmektedir. |
BULGU: Yapılmakta Olan Yatırımlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesaplarına Aktarılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda izlenen yatırımlardan geçici kabulü yapıldığı halde ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmayanların olduğu görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 204’üncü maddesinde; bu hesabın, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin; geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir. Aynı Yönetmelik’in 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na ilişkin “Hesabın İşleyişi” başlıklı 205’inci maddesinin (b) bendinde; tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, cari yılda ve geçmiş dönemlerde geçici kabulü yapılan yapım işlerine ilişkin daha önce 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilen tutarların ilgili varlık hesaplarına aktarılmadığı ve bu nedenle 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın bakiyesinin 4.441.799,20 TL olması gerekirken 114.436.139,98 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nın bilançoda olması gerekenden 109.994.340,78 TL yüksek görünmesine ve ilgili varlık hesaplarının bu tutar kadar düşük görünmesine sebep olmaktadır.
Kamu İdaresi cevabında yapım işlerine ilişkin tutarların müdürlükler arası teyit işlemleri gerçekleştirildikçe ilgili maddi duran varlık hesaplarına aktarıldığı belirtilmiş olmakla birlikte cevap ekinde herhangi bir bilgi ve belge sunulmamıştır.
Kamu İdaresi tarafından yapım işlerine ilişkin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na alınan tutarların işin geçici kabulünün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili duran varlık hesaplarına aktarılması gerekmektedir.