|
ÖZET: Yapım işi hakediş ödemelerinin, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, doğrudan varlık hesabına kaydedildiği tespit edilmiştir. Üniversitenin, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine bu yöntemi kullanması, Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine aykırıdır. Bu yönetmelikte, yapım aşamasındaki maddi duran varlıkların izlenmesi gerektiği ve geçici kabul işlemlerinin ardından ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği vurgulanmaktadır.
Özellikle, 2020/319273 ihale kayıt numarasına sahip 4.170.000,00 TL bedelli İdari-Eğitim-Sergi Birimleri Binası İnşaatı’nın hakedişlerinin yanlışlıkla 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine 252 Binalar Hesabı’na kaydedildiği belirlenmiştir. Kurum, bu hatanın sehven yapıldığını ve düzeltildiğini ifade etmektedir. Gelecek uygulamalarda, belirtilen mevzuat hükümlerine uygun hareket edileceği öngörülmektedir. Sonuç olarak, yapım işi hakediş ödemelerinin doğru bir şekilde 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’na kaydedilmesi ve geçici kabul tutanağının düzenlenmesinin ardından ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu süreç, kamu idarelerinin mali yönetiminde şeffaflık ve doğruluk açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Yapım İşi Hakediş Ödemelerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı Yerine Doğrudan Varlık Hesabına Kaydedilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitenin bir yatırım işindeki hakediş ödemelerini 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlemeyerek doğrudan varlık hesabına aldığı tespit edilmiştir.
Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin “Hesabının niteliği” başlıklı 187’nci maddesinde;
“Yapılmakta olan yatırımlar hesabı; kamu idarelerine ait yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hâllerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hâllerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.
Aynı Yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı 188’inci maddesinde;
“… a) Borç 1) Gerek yılı içinde gerekse yıllara sari olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarlar, bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaplara, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı, 325-Nakit Talep ve Tahsisleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir…” hükmü yer almaktadır.
Mevzuat hükümlerinden de anlaşılacağı üzere yapım işi ödemeleri 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında izlenmesi, bu işin geçici kabul işlemlerinin tamamlanmasının ardından, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.
2020/319273 ihale kayıt no.lu ve 4.170.000,00 TL bedelli İdari-Eğitim-Sergi Birimleri Binası İnşaatı İşinin hakedişlerinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı yerine doğrudan 252 Binalar Hesabına kaydedildiği görülmüştür.
Kurum tarafından, söz konusu hatanın sehven yapıldığı, sorunun düzeltildiği, sonraki uygulamanın bulguda belirtildiği yönde olacağı belirtilmektedir.
Yukarıda açıklandığı üzere, yapım işi hakedişi ödemelerinin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına kaydedilmesi, geçici kabul tutanağının düzenlenmesinin akabinde ilgili varlık hesabına aktarılması gerektiği değerlendirilmektedir.