|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, iş artışı veya süre uzatımı durumlarında All Risk (Bütün Riskler) sigorta poliçelerinin güncellenmediğini ortaya koymuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9. maddesinin ikinci fıkrası, toplam hak ediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması veya poliçede belirtilen sigorta bitiş tarihinin uzatılması gerektiğini belirtmektedir. Bu bağlamda, sigorta bedelinin artırılması ve sürenin uzatılması zorunludur.
Denetimlerde, farklı müdürlükler tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, ödenen toplam hakediş tutarlarının poliçedeki sigorta bedelini aştığı, ancak gerekli zeyilname işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, süre uzatımı verilen işlerde All Risk sigorta poliçe süresinin geçici kabul tarihine kadar uzatılmadığı belirlenmiştir. Sonuç olarak, iş artışı veya süre uzatımı durumlarında All Risk sigorta süresinin geçici kabul tarihine göre düzenlenmesi ve poliçedeki sigorta bedelinin artırılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, ihale süreçlerinin güvenliğini ve etkinliğini sağlamak açısından kritik öneme sahiptir. |
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde All Risk (Bütün Riskler) Sigortalarının Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne Uygun Olmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare tarafından ihale edilen ve yürütülen bazı yapım işlerinde iş artışına gidilmesi veya süre uzatımı verilmesi durumlarında bütün riskler (all risk) sigorta poliçelerinin güncellenmediği tespit edilmiştir.
Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında; fiyat farkları dahil ödenen toplam hak ediş tahakkuk tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması ve/veya poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre uzatımı veya cezalı çalışma sebebiyle aşılması hallerinde, zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılmasının zorunlu olduğu hükümlerine yer verilmiştir.
Aynı maddenin 3’üncü fıkrasına göre ise; sigortaya esas alınacak bedeller, işin kendisi için (varsa fiyat farkları dahil) hakediş tutarları; her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ve benzeri için ise piyasa rayiçlerine göre hesaplanan bedellerdir. Ayrıca ödenen toplam hakediş tahakkuk tutarının (fiyat farkları dahil) poliçedeki sigorta bedelini aşması ve/veya poliçede öngörülen sigorta bitiş tarihinin süre uzatımı veya cezalı çalışma sebebiyle aşılması hallerinde, zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması ve/veya sigorta süresinin uzatılması zorunludur.
Yapılan incelemelerde farklı müdürlükler tarafından yapılan bazı ihalelerde ödenen toplam hakediş tutarlarının fiyat farkları dahil poliçedeki sigorta bedelini aşmasına rağmen zeyilname ile sigorta bedellerinin artırılmadığı ve süre uzatımı verilen işlerde de all risk sigorta poliçe süresinin geçici kabul tarihine kadar uzatılmadığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, süre uzatımı verilmesi veya iş artışına gidilmesi durumlarında all risk sigorta süresinin bitim tarihinin geçici kabul tarihine göre düzenlenmesi ve fiyat farkları dahil ödenen toplam hakediş tutarının poliçedeki sigorta bedelini aşması halinde ise zeyilname ile sigorta bedelinin artırılması gerekmektedir.