| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversite tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş sağlığı ve güvenliği görevlendirmeleri geç yapılmış veya hiç yapılmamıştır. 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanunu’na ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırı olarak, işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının istihdamı zamanında gerçekleştirilmemiştir. Üniversite, durumu T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na bildirmiştir. |
BULGU: Yapım İşi İhalelerinde İş Sağlığı ve Güvenliğine Dair
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Görevlendirmelerin Yapılmaması veya Geç Yapılması
Üniversite tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde iş sağlığı ve güvenliğine dair görevlendirmelerin geç yapıldığı tespit edilmiştir.
30.06.2012 tarih ve 28339 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanunu’nun 6’ncı maddesinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerine ilişkin düzenleme yapılmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 35’inci maddesinde yüklenici, bütün giderleri kendisine ait olmak üzere, sözleşme konusu işin yürütülmesi sırasında iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı uyarınca alınması zorunlu olan iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin tedbirleri almakla yükümlü tutulmuştur.
Yapılan incelemede, Üniversite tarafından gerçekleştirilen aşağıda verilen muhtelif yapım işlerinde, işyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının işin başlama tarihinden daha ileri tarihlerde yapıldığı veya hiç yapılmadığı görülmüştür.
Tablo 5: Yapım İşi İhalelerinde İş Sağlığı ve Güvenliğine İlişkin Görevlendirmeler
| İKN | İhale Adı | İşe Başlama Tarihi | İş Güvenliği Uzmanı Görevlendirme Tarihi |
İş Yeri Hekimi Görevlendirme Tarihi |
Diğer Sağlık Personeli Görevlendirme Tarihi |
| 2022/83268 | Uygulamalı Bilimler Yüksekokulu Çok Amaçlı Prefabrik Salon Yapılması İşi |
07.04.2022 | 11.04.2022 | 11.04.2022 | YOK |
| 2022/126809 | Tınaztepe Yerleşkesi Bilim ve Teknoloji Uygulama ve Araştırma Merkezi Bodrum Katta Oda Tadilatları Yapılması İşi |
24.03.2022 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/152011 | Gündüz Tedavi Merkezi Binası Kemoterapi Ünitesi Tadilatı |
23.03.2022 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/343481 | Tınaztepe Yerleşkesi Tehlikeli Atık ve Hurda Depolama Alanı Yapılması ile Altyapı ve Çevre Düzenlemesi İşi |
02.06.2022 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/413371 | Tınaztepe Yerleşkesi Prof Dr Fuat SEZGİN Merkez Kütüphane Binası Soğutma Gruplarının Onarım ve |
28.06.2022 | 22.07.2022 | 22.07.2022 | YOK |
| Yenilenmesi İşi | |||||
| 2022/594120 | 15 Temmuz Sağlık ve Sanat Yerleşkesi Bioizmir Binasında Yangın Tesisatı Revizyonu Yapılması İşi |
28.07.2022 | 08.08.2022 | 08.08.2022 | YOK |
| 2022/658465 | Dokuzçeşmeler Yerleşkesi Mevcut Açık Basketbol Sahası İle Halı Sahanın Yenilenmesi İşi |
04.08.2022 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/790494 | Dokuz Eylül Üniversitesi Alsancak Rektörlük Yerleşkesi Tüm Binalar Yangın Algılama Sistemi Yapılması İşi |
05.03.2021 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/805732 | 15 Temmuz Sağlık ve Sanat Yerleşkesi 3500 Kişi Günlük Üretim Kapasiteli Öğrenci Yemekhanesi Atık Su Önlem Tesisi Yapılması İşi |
16.11.2022 | YOK | YOK | YOK |
| 2022/816496 | Uygulama ve Araştırma Hastanesi K5, K6, K7 Asansörlerinin Yenilenmesi ile Onkoloji Hastanesi O3 Asansörünün Yapımı İşi |
30.09.2022 | 05.01.2023 | 05.01.2023 | YOK |
| 2022/877931 | Kiraz Veteriner Fakültesi Konteyner Laboratuvar ve Tuvalet Yapılması İşi |
30.09.2022 | YOK | YOK | YOK |
Üniversite, bulguya esas yapım işlerinde işyerindeki sağlık ve güvenlik risklerini önlemek ve koruyucu hizmetleri yürütmek üzere istihdam edilen işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının işin başlama tarihinden daha ileri tarihlerde yapıldığı veya hiç yapılmadığı tespit edilen işlere ait T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına ilgili mevzuat çerçevesinde bildirim yapıldığını ifade etmiştir.
Yapım işlerinde Üniversite ile yüklenicilerin, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yükümlülüklerini yukarıda anılan mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirmeleri, işin tehlike sınıfı ve çalışan sayısı dikkate alınarak görevlendirmelerin zamanında yapılması, işyerlerinde sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesini sağlaması gerekmektedir.