|
ÖZET: Yapım işi ihalesi sözleşme süresinin, mahalli idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu aşması durumu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67. maddesi, belediyelerin belirli hizmetleri ihale yoluyla üçüncü şahıslara yaptırabileceğini, ancak bu sözleşmelerin süresinin, seçim tarihini dikkate alarak belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. İncelemeler sonucunda, 2024 yılına ait “İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe Mezarlığı Yapım İşi” ihalesinin, bu yasal düzenlemeye aykırı olarak süresinin belirlenen sınırı aştığı görülmüştür.
İlgili ihale, 24.465.500 TL bedelle, 15 Mart 2024 tarihinde başlayıp 23 Kasım 2024 tarihinde tamamlanması planlanmıştır. Ancak, sözleşme süresinin, ilk mahalli idareler genel seçimlerinden sonra altıncı ayın sonunu geçmesi, yasal çerçevede sorun teşkil etmektedir. Kamu idaresi, bu bulguyu kabul ederek, gelecekteki ihale süreçlerinde süre sınırlamalarını dikkate alarak hareket edeceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, belediyenin, bir sonraki mahalli idare seçim tarihini göz önünde bulundurarak, mevzuatta öngörülen süre sınırlamalarına uygun bir şekilde sözleşme sürelerini belirlemesi gerekmektedir. Bu durum, yasal uyumluluğun sağlanması açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Yapım İşi İhalesi Sözleşme Süresinin Mahalli İdareler Genel Seçimini İzleyen Altıncı Ayın Sonunu Aşması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin, ilçe genelinde yollara parke taşı döşenmesi, bakım ve onarımı ile mezar yeri yaptırılmasına ilişkin yapım işinin sözleşme süresinin, ilk mahalli idareler genel seçimini izleyen altıncı ayın sonunu geçtiği görülmüştür.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesinde; belediyede belediye meclisinin, belediyeye bağlı kuruluşlarda yetkili organın kararı ile park, bahçe, sera, refüj, kaldırım ve havuz bakımı ve tamiri; araç kiralama, kontrollük, temizlik, güvenlik ve yemek hizmetleri; makine-teçhizat bakım ve onarım işleri; bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri; sağlıkla ilgili destek hizmetleri; fuar, panayır ve sergi hizmetleri; baraj, arıtma ve katı atık tesislerine ilişkin hizmetler; kanal bakım ve temizleme, alt yapı ve asfalt yapım ve onarımı, trafik sinyalizasyon ve aydınlatma bakımı, sayaç okuma ve sayaç sökme- takma işleri ile ilgili hizmetler; toplu ulaşım ve taşıma hizmetleri; sosyal tesislerin işletilmesi ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebileceği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, detayı aşağıdaki tabloda yer alan 2024/93723 İKN sayılı “2024 Yılı İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe Mezarlığı Yapım İşi” ihalesinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 67’nci maddesinde ifade edilen alt yapı, asfalt yapım ve onarımı niteliğinde olduğu ve süresinin ilk mahalli idareler genel seçimini izleyen altıncı ayın sonunu geçtiği görülmüştür. Tablo 10: İhale Bilgileri
| İşin Adı | Sözleşme Süresi (Gün) |
Sözleşme Bedeli (TL) | İşin Başlangıç Tarihi |
İşin Bitiş Tarihi |
| 2024 Yılı İlçe Geneli Parke Taş Yol ve İlçe Mezarlığı Yapım İşi | 24.465.500,00 | 15.03.2024 | 23.11.2024 |
Kamu idaresi cevabında, bulguya katıldığını belirtmiş olup mevzuatta süre sınırlaması öngörülen işlere ilişkin yapılacak ihalelerin sözleşme süresinin, bir sonraki mahalli idare seçimlerinin olacağı tarih göz önüne alınarak belirleneceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin bir sonraki mahalli idare seçimlerinin olacağı tarihi göz önüne alarak mevzuatta süre sınırlaması öngörülen işlerin sözleşme süresini, bu hükme uygun olarak belirlemesi gerekmektedir.