|
ÖZET: Yapım İşleri All Risk Sigorta Poliçelerinde muafiyet oranlarının, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde incelendiğinde, üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ait poliçelerde azami oranların üzerinde muafiyet oranları belirlendiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde, iş yerinin korunması ve sigortalanması ile ilgili düzenlemeler yer almakta olup, yüklenicilerin iş süreçleri boyunca çeşitli risklere karşı all risk sigorta yaptırma zorunluluğu bulunmaktadır.
Denetimlerde, bu poliçelerde yangın, hırsızlık ve deprem dışındaki doğal afetler ile diğer teminatlar için %2’lik azami muafiyet oranının aşıldığı görülmüştür. Şartnamenin ilgili maddesinde, sigorta poliçelerinin bu oranı geçmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Kamu idaresi, yüklenici firmalara gerekli bildirimlerin yapıldığını ve gelecekteki yapım işlerinde poliçelerin şartname hükümlerine uygun hale getirileceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, all risk sigorta poliçelerinin hem üniversitenin karşılaşabileceği risklerin azaltılması hem de mevzuata uygunluğun sağlanması açısından Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne uygun olması büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Yapım İşleri All Risk Sigorta Poliçelerinde Azami Oranların Üzerinde Muafiyet Oranlarına Yer Verilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite
Üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ait all risk sigorta poliçelerinde yer verilen muafiyet oranlarının Yapım İşleri Genel Şartnamesinde belirtilen azami oranların üzerinde olduğu görülmüştür.
Yapım işlerine ait sözleşmelerin 17.1’inci maddesinde işin, iş yerinin korunması ve sigortalanması hususu düzenlenmiş, yüklenicilerin, işyerlerindeki her türlü araç, malzeme, ihzarat, iş ve hizmet makineleri, taşıtlar, tesisler ile sözleşme konusu iş için işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde oluşabilecek deprem, su baskını, toprak kayması, fırtına, yangın gibi doğal afetler ile hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı all risk sigorta yaptırma zorunluluğu hüküm altına alınmıştır. All risk sigortaya ilişkin düzenlemelere ise Yapım İşleri Genel Şartnamesinde yer verilmiş olup bahsi geçen maddede yaptırılacak olan all risk sigortaların Şartnamedeki hükümler çerçevesinde yaptırılması gerektiği düzenlenmiştir.
Şartnamenin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında; kıymetlerin sigortalanmasında tüm riskler için azami %2 oranını geçmemek üzere muafiyet oranına yer verilebileceği belirtilmiştir.
Denetimlerde, Üniversite tarafından ihale edilen yapım işlerine ilişkin all risk sigorta poliçelerinde; yangın, hırsızlık, deprem hariç diğer doğal afetler, üçüncü şahıs hukuki sorumluluk, diğer hasarlar gibi bazı teminatlar için %2’yi aşan muafiyet oranlarına yer verildiği tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, all risk sigorta poliçelerinin Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun hale getirilebilmesi için yüklenici firmalara gerekli bildirimlerin yapıldığı, bundan sonraki süreçte gerçekleştirilecek yapım işlerinde all risk sigorta poliçelerinin Şartname hükümlerine uygun olmasına önem verileceği bilgisi verilmiştir.
Sonuç olarak; All risk sigorta poliçelerinde hem Üniversitenin karşılaşacağı riskin azaltılması hem de mevzuata uygunluğun sağlanması açısından Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uyulması gerekmektedir.