BULGU: Yapım İşleri Şartnamesinde Belirtilen Araç ve Gereçlerin Yüklenici Tarafından Verilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
İhale edilen yapım işlerinin şartnamesinde yer alan araç ve tabletler verilmediği halde idarenim gerekli işlemleri yapmadığı görülmüştür.
2020/78665 ihale kayıt numaralı işin İdari Şartnamesinin 46.1’inci maddesinde, “Bahse konu iş kapsamında yüklenici firma idaremize işin yapı denetim heyetince kullanması için en az 2015 model dizel otomatik otomobil (yakıtı yüklenici firmaya ait olmak üzere) ve işin denetiminde kullanılmak üzere en az 10 inç bir tablet teslim edecek olup iş bitimi akabinde yüklenici firmaya teslim edilecektir.”denilmiş, işin işyeri teslim tarihi 17.04.2020 ve geçici kabulün itibar tarihi ise 20.11.2020’dir. Şartnamede belirtilen araç ve tabletin yüklenici tarafından verilmemesi ve görevlilerin gerekli işlemi yapmaması sonucu araç ve tablet gideri idare tarafından karşılanmış olmaktadır. 2020/113535 ihale kayıt numaralı işin İdari Şartnamesinin 46.1’inci maddesinde, “Bahse konu iş kapsamında yüklenici firma idaremize işin yapı denetim heyetince kullanması için en az 2015 model dizel otomatik otomobil (yakıtı yüklenici firmaya ait olmak üzere) ve işin denetiminde kullanılmak üzere en az 10 inç 2 tablet teslim edecek olup iş bitimi akabinde yüklenici firmaya teslim edilecektir.”denilmiş, işin işyeri teslim tarihi 28.04.2020 ve geçici kabulün itibar tarihi ise 23.11.2020’dir. Şartnamede belirtilen araç ve tabletin yüklenici tarafından verilmemesi ve görevlilerin gerekli işlemi yapmaması sonucu araç ve tablet gideri idare tarafından karşılanmış olmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, idari şartnamede yer alan araç ve tablet ile ilgili yapı denetimce araç ve tabletin alınmadığı ve herhangi bir kamu zararı oluşmadığı ifade edilmiştir. Görevlilerin şartnamede istenen özellikteki araçları ve tabletleri almadıkları açıktır. Şartnamede yer alan yükümlülüğün yerine getirilmesi gerekmektedir. Bunun yapılmaması nedeniyle idarenin kaybı oluşmuştur.
Görevliler teknik şartnamede istenen özellikteki araçları süresinde teslim almakla yükümlüdürler. Araçlar ve tabletler teslim edilmemiş, böylece yükleniciye avantaj sağlanmıştır. Böylece kullanım eksikliği oluşmuştur. Verilmesi gereken araçların kiralama ve diğer giderleri hesaplanarak yüklenicinin katlanması gereken giderin talep edilmesi gerekir. Aynı şekilde tabletin kullanım eksikliği de hesaplanmalıdır.
Şartnamede istenen araçlar ile tabletlerin verilmemesine karşın, oluşan kullanım eksikliğinin hesaplanarak yükleniciden tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin yapılması gerekir.
| ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, ilçe belediyesinin ihale edilen yapım işlerinde, yüklenici tarafından belirtilen araç ve tabletlerin verilmemesi nedeniyle idarenin gerekli işlemleri yapmadığı tespit edilmiştir. İdari şartnamelerde yer alan yükümlülüklerin yerine getirilmemesi sonucu, idare araç ve tablet giderlerini karşılamak zorunda kalmıştır. Kamu idaresi, herhangi bir kamu zararı oluşmadığını belirtse de, yüklenicinin avantaj sağladığı ve kullanım eksikliği oluştuğu açıktır. Bu nedenle, yükleniciden gerekli giderlerin tahsil edilmesi için işlemlerin yapılması gerekmektedir. |