| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, yapımı süren maddi duran varlıkların giderleri, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına kaydedilmeden doğrudan 630 Giderler hesabına aktarılmıştır. Bu durum, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırıdır. İdare, bu hatanın düzeltileceğini ve geçici kabul sonrası ilgili hesaplara aktarım yapılacağını belirtmiştir. Doğru mali tablolar için giderlerin uygun hesaplarda izlenmesi gerekmektedir. |
BULGU: Yapım Süreci Devam Eden ve Yapımı Tamamlanmış Olan Yatırımların İlgili Hesaplarda İzlenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü malzeme ve işçilik giderleri ile genel giderlerin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına alınmadan doğrudan 630 Giderler hesabına kaydedildiği, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında takip edilmekte iken kabulü yapılmış olan bakım onarım işlerinin ise ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabının niteliğini tanımlayan 204’üncü maddesinde bu hesabın; yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte, diğer hallerde işin fiilen tamamlandığını gösteren belgenin düzenlendiği tarihte ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar izlenmesi için kullanılacağı hususu düzenlenmiştir.
Aynı Yönetmeliğin hesabın işleyişini düzenleyen 205’inci maddesinde ise; gerek yılı içerisinde gerekse yıllara sâri olarak yapımı süren ve tamamlandığında ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılacak tutarların 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına borç kaydedileceği, tamamlanıp geçici kabulü yapılan işlere ilişkin tutarların ise bu hesaba alacak, ilgili maddi duran varlık hesabına borç kaydedileceği ifade edilmiştir.
Buna göre yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin, ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılıncaya kadar 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmesi, 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabındaki tutarların geçici ve kesin kabul usulüne tabi olan hallerde geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı tarihte veya iş fiilen tamamlandığı tarihte bu hesaptan çıkartılıp ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; idare tarafından 2022 yılı içerisinde yapımı süren maddi duran varlıklar için geçici kabulden önce yapılan madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabı yerine 630 Giderler hesabında izlendiği, diğer taraftan yıl içerisisinde doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen ve kabul işlemi yapılmış olan toplam 450.353,20 TL tutarındaki bakım onarım işlerinin 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmeye devam edildiği ve ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, yapımı süren maddi duran varlıkların 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabına alınmaya başlanıldığı ve geçici kabullerini müteakip ilgili maddi duran varlıklar hesabına aktarılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi sunması için yapımı süren maddi duran varlıklara ilişkin olarak yapılan her türlü madde ve malzeme ile işçilik ve genel giderlerin geçici kabul işlemi yapılıncaya kadar 258 Yapılmakta olan yatırımlar hesabında izlenmesi, geçici kabulü yapıldıktan sonra ise ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir.