Geçici görevli personelin, geçici görev yaptığı kurum personelinin yararlandığı her türlü tazminat, fazla çalışma ücreti ve diğer ödemelerden faydalanabilmesinin hangi şarta bağlı olduğu (Sayıştay)

5. Daire 44013 no.lu ve 22.5.2019 tarihli Karar Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 5 Karar No 44013 İlam No 46286 Tutanak Tarihi 22.5.2019 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kadrosu başka kurumda olup geçici görevle Belediyede çalışan kişiye mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması 1- … Sayılı İlamın […]

→

Geçici görevle belediyede istihdam edilen personele sosyal denge tazminatı ödenmesi (Sayıştay)

5. Daire 44013 no.lu ve 22.5.2019 tarihli Karar Kamu İdaresi Türü Belediyeler ve Bağlı İdareler Yılı 2016 Dairesi 5 Karar No 44013 İlam No 46286 Tutanak Tarihi 22.5.2019 Kararın Konusu Personel Mevzuatı ile İlgili Kararlar Konu: Kadrosu başka kurumda olup geçici görevle Belediyede çalışan kişiye mevzuata aykırı olarak sosyal denge tazminatı ödemesi yapılması 1- … Sayılı İlamın […]

→

Belediye şirketlerinde seyyanen zamların mevzuata aykırılığı ve kamu zararının oluşumunda sorumlulukların belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye şirketlerinden yapılan doğrudan hizmet alımları kapsamında çalıştırılan işçilerin ücretlerine mevzuatta yeri olmamasına rağmen yapılan seyyanen zamların Belediye bütçesinden ödenmesi sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar vermiştir. Bu karar, 5018 sayılı Kanun’un 71. maddesi uyarınca “mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması” ilkesine dayanmaktadır. Kararda, sorumlu tutulanlar arasında Belediye Başkanı, toplu iş […]

→

Belediye derneğine yapılan nakdi yardımın kamu yararı kapsamında değerlendirilmesi ve kamu zararı iddialarının hukuki geçerliliği üzerine inceleme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye … Derneği … Şubesine yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına dair tespitini hukuken kabul edilemez bulmuştur. Daire, yardımın, amatör spor kulüplerine forma tedariki amacıyla yapıldığını ve derneğin bu süreçte aracı rolü üstlendiğini vurgulamıştır. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu zararı tanımına giren bir […]

→

Belediye derneğine yapılan nakdi yardımın hukuki dayanağının yokluğu ve kamu zararına yol açma iddiasının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, Belediye … Derneği … Şubesine yapılan nakdi yardımın kamu zararına yol açtığına dair verilen kararı incelemiştir. Kararda, yardımın amacının amatör spor kulüplerine destek sağlamak olduğu ve derneğin bu bağlamda aracı rolü üstlendiği belirtilmiştir. Daire, yapılan ödemenin kamu yararına hizmet ettiğini, dolayısıyla kamu zararı tespitinin hukuken geçersiz olduğunu ifade etmiştir. Daire, 5018 […]

→

Kamu zararına yol açan gecikme cezasının uygulanmaması ve sorumluların yükümlülükleri üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Sağlık Yerleşkesi Çevre Duvarı ve Giriş Kapısı Yapım İşi” kapsamında, yüklenicinin şartname gereği teslim etmesi gereken araçları zamanında teslim etmemesi nedeniyle ceza kesintisi yapılmamasının kamu zararına yol açtığını belirterek, sorumluların bu zararı ödemesine hükmetmiştir. Kararda, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlisi gibi çeşitli sorumluların isimleri geçmektedir. Yüklenicinin, araçları 01.07.2022 tarihinde teslim etmesi gereken süreyi […]

→

Kamu zararının oluşumunda KDV tahsil edilmemesi ve kiralama işlemlerinin niteliğinin belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme yapılmıştır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediyeye ait taşınmazların kiralanması sürecinde tahsil edilmesi gereken katma değer vergisinin (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili karar, mülkiyeti belediyeye ait taşınmazların “kantin” ve “oto galeri” olarak kiralanması durumunda KDV’nin tahsil edilmemesi sonucu oluşan kamu zararının, belediye başkanı ve mali hizmetler müdürüne müştereken ödetilmesine hükmetmiştir. Sorumlular, kiralama […]

→

Kamu zararına yol açan tebligat ücretlerinin mevzuata aykırılığı ve sorumluların yükümlülükleri üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin bazı personeline mevzuata aykırı olarak tebligat ücreti ödenmesi sonucu oluşan kamu zararını ele almaktadır. Daire, tebligatların fiilen yapıldığını gösteren kanıtlayıcı belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle, harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlilerini sorumlu tutarak kamu zararının bu kişilere ödettirilmesine karar vermiştir. Sorumlular, temyiz dilekçelerinde, tebligat yapan personelin listeleri ve kanıtlayıcı belgelerin sunulduğunu iddia […]

→

İçişleri Bakanlığı kontrolörlerinin konaklama ve yemek bedellerinin temsil tören ve ağırlama kapsamında belediye bütçesinden karşılanıp karşılanamayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 9310 no.lu ve 12.6.2008 tarihli Karar KARAR : Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi’nin 5’inci maddesinde ağırlama giderleri karşılanabilecek konuklar arasında yer almayan ve belediyeye görevli olarak gelen İçişleri Bakanlığı kontrolörlerinin konaklama ve yemek bedellerinin, belediye bütçesinden karşılanması sonucu yersiz ödenen tutarın sorumlulara ödettirilmesine, karar verildi.   t

→

Akaryakıt fiyat farkı hesaplamasında bayi satış fiyatını dikkate alırken KDV (Sayıştay)

 1. Daire 9257 no.lu ve 18.3.2008 tarihli Karar KARAR : 24.12.2002 tarihli ve 2002/5038 sayılı Kararnamenin eki “4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar” ın 18.04.2005 tarihli ve 2005/8771 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla değişik 5’inci ve 7’nci maddelerinde yer alan düzenlemelere göre; bayi satış fiyatı, […]

→

Kamu kurumunun kooperatiften kiraladığı taşınmazın kira ödemesinden gelir vergisi tevkifatı yapıp yapmayacağı (Sayıştay)

 1. Daire 9257 no.lu ve 18.02.2008 tarihli Karar ÖZET : Kooperatiflere ait gayrimenkullerin kiralanması karşılığında, bunlara yapılan kira ödemelerinden % 22 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekir. KARAR : 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 94’üncü maddesine istinaden çıkarılan 10.12.2003 tarih ve 2003/6577 sayılı B.K.K.nın 1’inci maddesinin 5 numaralı bendinin ( c ) alt bendi kooperatiflere […]

→

İtfaiye hizmetlerinde fiili çalışma gerekliliği ve maktu fazla mesai ücretinin mevzuata uygunluğu üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2014 yılı itibariyle Büyükşehir Belediyesi itfaiye teşkilatında görev yapan 59 personelin fiilen itfaiye hizmetlerinde çalıştığını ve bu nedenle kendilerine maktu fazla çalışma ücreti ödenmesinin mevzuata uygun olduğunu belirlemiştir. Ancak, itfaiye hizmetleriyle ilgisi olmayan müdür yardımcıları ve diğer personelin maktu fazla çalışma ücreti almasının Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na aykırı olduğu tespit edilmiştir. […]

→

Kamu ihalesinde iş artışının mevzuata aykırılığı ve kamu zararının oluşumunda harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yapılan iş artışının mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İhale, anahtar teslim götürü bedel sözleşmesi çerçevesinde gerçekleştirilmiş, ancak ihale dokümanlarında yer almayan bazı imalatlar için iş artışına gidilmiştir. Bu durum, yükleniciye sözleşme bedelinin üzerinde ödeme yapılmasına sebep olmuş ve […]

→

Sosyal yardımların niteliği ve yasal dayanağı çerçevesinde eğitim yardımlarının mevzuata uygunluğu değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Daire, 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans düzeyinde eğitim gören öğrencilere yapılan eğitim yardımlarının, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a, 38/n ve 60/i maddeleri çerçevesinde sosyal yardım niteliğinde olduğunu belirterek, 5102 sayılı Yüksek Öğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2’nci maddesi ile çelişmediğine karar vermiştir. Başsavcılığın temyiz talebinde, yapılan ödemelerin mevzuata […]

→

Belediyelerin yüksek öğrenim gören öğrencilere yaptığı eğitim yardımlarının sosyal yardım niteliği ve hukuki dayanağı değerlendirilmiştir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 7. Dairesi, …Büyükşehir Belediyesi’nin 25 yaş altındaki lisans ve ön lisans düzeyindeki öğrencilere eğitim yardımı adı altında yaptığı nakdi ödemelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14/a, 38/n ve 60/i maddeleri çerçevesinde sosyal yardım niteliğinde olduğunu belirterek, 5102 sayılı Yükseköğrenim Öğrencilerine Burs Kredi Verilmesine İlişkin Kanun’un 2’nci maddesi ile çelişmediğine karar vermiştir. Başsavcılık, bu ödemelerin […]

→