| ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yatırım avansı niteliğindeki tutarın bütçe dışı avans ve krediler hesabı’nda izlenmesi yerine 259 yatırım avansları hesabına kaydedilmesi gerektiği ortaya çıkmıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesinde bu hususun düzenlendiği ve 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın niteliğine ilişkin 206’ncı maddede aynı hesabın, maddi duran varlık hesaplarını ilgilendirmeyen yüklenicilere verilen avansların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde kullandırılan toplam 22.615.938,75 TL avansın 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Bu durum bütçe disiplinine zarar verdiğinin altını çizen bulgu, kamu idaresi tarafından dikkate alınmıştır. |
BULGU: Yatırım Avansı Niteliğindeki Tutarın Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda İzlenmesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Maddi duran varlık edinimine ilişkin yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerekirken 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’na kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 130’uncu maddesinde 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nın, kurumlarca mal ve hizmet alımı karşılığı olmak üzere, maddi duran varlık hesaplarını ilgilendirmeksizin yüklenicilere verilen avansların izlenmesinde kullanılacağı belirtilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın niteliğine ilişkin ‘’Hesabın Niteliği” başlıklı 206’ncı maddesinde ise bu hesabın sözleşmeye dayanılarak edinilen maddi duran varlıklarla ilgili olarak verilen yatırım avanslarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Niteliği itibarıyla maddi duran varlıklarla ilgili olan ve yapım işi kapsamında verilen bu avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemelerde 2 yapım işi ihalesinde kullandırılan toplam 22.615.938,75 TL avansın 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nda izlendiği tespit edilmiştir. Bu durum;
Bilanço’da 162 Bütçe Dışı Avans ve Krediler Hesabı’nın olması gerekenden 22.615.938,75 TL yüksek, 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın ise aynı tutar kadar eksik görülmesine neden olmuştur.
Kamu İdaresi tarafından bulguda yer alan tespite katılınmış, bulgu doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edilmiştir.
Maddi duran varlık yapımı için verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmesi gerekmektedir.