|
ÖZET: Yazılım alımları için yapılan harcamaların, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, 260 Haklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Kamu idaresi, 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken 260 yazılım alımını, 630 Giderler Hesabına doğrudan gider olarak kaydetmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 210 ve 211’inci maddeleri, bu tür harcamaların nasıl izlenmesi gerektiğini açıkça belirtmektedir.
Aksu Belediyesi’nin 2024 yılı içinde gerçekleştirdiği toplam 283.197,60 TL tutarındaki yazılım programı lisansı alımları, ekonomik değer taşıdığı halde yalnızca 630 Giderler Hesabında gösterilmiştir. Bu durum, 2024 yılı bilançosunda 260 Haklar Hesabının 283.197,60 TL eksik görünmesine ve faaliyet giderlerinin aynı tutarda fazla kaydedilmesine yol açmıştır. Kamu idaresi, bu bulgulara ilişkin düzeltici işlemlere başlamıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, yazılım alımları gibi ekonomik değer taşıyan harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Yazılım Alımları İçin Yapılan Harcamaların Haklar Hesabına Kaydedilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu idaresi tarafından 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken yazılım alımlarının, 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabına ilişkin olarak düzenlenen “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; söz konusu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmelik’in “Hesabın işleyişi” başlıklı 211’inci maddesinde ise “Bütçeye gider kaydıyla edinilen haklar bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaba, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.” denilmiştir.
Yapılan incelemede Aksu Belediyesi tarafından 2024 yılı içerisinde muhtelif yazılım programı lisansı veya lisans niteliği taşıyan maddi olmayan duran varlık alımları için aşağıda ayrıntısı yer alan toplam 283.197,60 TL tutarında harcama yapıldığı, ancak kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan bu harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmeyip yalnızca 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Eksik yapılan bu muhasebe kaydı sonucunda 2024 Yılı Bilançosunda 260 Haklar Hesabının 283.197,60 TL eksik, Faaliyet giderlerinin ise aynı tutarda fazla görünmesine sebep olunmuştur. Kamu İdaresince bulguya ilişkin düzeltici işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.
Bu itibarla, yukarıda açıklanan mevzuat gereğince kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan yazılım alımları için yapılan harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.