BULGU: Yazılım Alımları İçin Yapılan Harcamaların Haklar Hesabına Kaydedilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Kamu idaresi tarafından 260 Haklar Hesabına kaydedilmesi gereken yazılım alımlarının, 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 260 Haklar Hesabına ilişkin olarak düzenlenen “Hesabın niteliği” başlıklı 210’uncu maddesinde; söz konusu hesabın, bedeli karşılığı edinilen hukuki tasarruflar ile belirli alanlarda tanınan kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan harcamaların izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Aynı Yönetmeliğin “Hesabın işleyişi” başlıklı 211’inci maddesinde ise “Bütçeye gider kaydıyla edinilen haklar bir taraftan bu hesaba borç, kesintiler ilgili hesaba, ödenecek tutar 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara alacak; diğer taraftan 830-Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835-Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedilir.” denilmiştir.
Yapılan incelemede Termal Belediyesi tarafından 2021 yılı içerisinde muhtelif yazılım programı lisansı veya lisans niteliği taşıyan maddi olmayan duran varlık alımları için aşağıda ayrıntısı yeralan toplam 47.292,78 TL tutarında harcama yapıldığı, ancak kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan bu harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmeyip yalnızca 630 Giderler Hesabına kaydedilmek suretiyle doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Eksik yapılan bu muhasebe kaydı sonucunda 2021 Yılı Bilançosunda 260 Haklar Hesabının yer almadığı görülmüştür.
Tablo 9: Termal Belediyesince 2021 Yılında Satınalınan Yazılım Lisans Hakları
| İlgili Maddi Olmayan Varlık Cinsi | Satın Alma Yapılan Firmalar | Ödeme Emri Yevmiye No: |
Yapılan Ödemeler (KDV Dahil, TL) |
| Tapu Entegrasyonu Yazılımı | B…. Yaz.. Mülh. San. Ve Tic. Ltd. Şti. | 2175 | 8.850,00 |
| Web Online Tapu Entegrasyon Yazılımı | B…. Yaz.. Mülh. San. Ve Tic. Ltd. Şti. | 3703 | 4.720,00 |
| Kurumsal Hakediş Ve Yaklaşık Maliyet Programı 2021 Yılı | Y San. Tic.Ltd. Şti. | 1301 | 5.320,00 |
| Kurumsal Hakediş Ve Yaklaşık Maliyet Programı 2022 Yılı | Y San. Tic.Ltd. Şti. | 5899 | 3.450,00 |
| Doğrudan Temin Aktivasyon Yenileme | Y Donanım Reklam Hizmetleri Sanayi Ve Ticaret A.Ş. |
2904 | 1.416,00 |
| Antivirüs Programı Alım | Ç Danışmanlık A.Ş. | 2066 | 10.590,38 |
| Güvenlik Duvarı Alımı | B Güv. Tekno. Uluslararası Eğitim Danışmanlığı Bilgisayar Elektronik Güv. Sist. İth. İhr. San. Ve Tic. Ltd. Şti. |
2179 | 9.836,40 |
| Güvenlik Duvarı Ips/Ids Modülü Yüklenmesi | B Güv. Tekno. Uluslararası Eğitim Danışmanlığı Bilgisayar Elektronik Güv. Sist. İth. İhr. San.Ve Tic.Ltd.Şti. |
4618 | 3.110,00 |
| TOPLAM | TOPLAM | TOPLAM | 47.292,78 |
Kamu İdaresi cevabında her ne kadar 2022 yılında düzeltildiği ifade edilmekte ise de, mevcut hata 2021 yılı malı tablolarını etkilemesi bakımından devam etmektedir.
Açıklanan mevzuat gereğince, kullanma ve yararlanma gibi hak ve yetkiler dolayısıyla yapılan ve ekonomik değer taşıyan bu harcamaların 260 Haklar Hesabında izlenmesi gerektiğ, değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Termal Belediyesi tarafından yapılan yazılım alımları, 260 Haklar Hesabı yerine 630 Giderler Hesabı’na kaydedilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu tür harcamaların 260 Haklar Hesabı’nda izlenmesi gerekmektedir. Yapılan incelemede, toplam 47.292,78 TL tutarında harcamanın doğrudan giderleştirildiği ve bu durumun 2021 yılı bilançosunda 260 Haklar Hesabı’nın yer almadığı sonucunu doğurduğu tespit edilmiştir. Kamu idaresi, hatanın 2022 yılında düzeltildiğini belirtse de, 2021 yılı tablolarını etkilemeye devam etmektedir. |