| ÖZET: Kurumun kütüphanelerinde bulunan yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılına ait İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli incelendiğinde 255.06.05 Kitap, Belge, El Yazmaları ve Nadir Eserler detayında kayıtlı bulunan yazma ve nadir eserlerin envanter işlemlerinde kullanılmadığı ve satın alınan yazma ve nadir eserler bu detaya kaydedildiği görüldü. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 1’inci maddesinde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin ve işlemlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi esasları belirtilmiştir. Kültür hazinesinin bir parçası olan bu yazma ve nadir eserlerin tamamının muhasebe kayıtlarının yapılması gerekmektedir. |
BULGU: Yazma ve Nadir Eserlerin Bir Kısmının Muhasebe Kayıtlarında Görünmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
Kurumun kütüphanelerinde bulunan bir kısım yazma ve nadir eserlerin muhasebe kayıtlarında bulunmadığı tespit edilmiştir.
2021 yılına ait İdare Taşınır Mal Yönetimi Ayrıntılı Hesap Cetveli incelendiğinde 255.06.05 Kitap, Belge, El Yazmaları ve Nadir Eserler detayında kayıtlı bulunan yazma ve nadir eserler için önceki yıldan 2022 yılına devredildiği belirtilen miktar 58.134 adettir. Ancak bu detay yazma ve nadir eserlerin envanter işlemlerinde kullanılmamakta, satın alınan yazma ve nadir eserler bu detaya kaydedilmektedir. 255.07.02 Basılı Yayınlar (Demirbaş) detayı kütüphanelerde bulunup muhasebe kayıtlarında bulunmayan yazma ve nadir eserlerin kayıtlara geçirilmesinde kullanılmaktadır. Bu detay kodda yıl içinde yapılan kayıtlarla birlikte 356.559 adet eser bulunmaktadır. Böylece kütüphanelerdeki yazma ve nadir eserlerden muhasebede kayıtlı olanların toplam miktarının 356.559 adet olduğu anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan 2021 İdare Faaliyet Raporunda Kuruma bağlı kütüphaneler detayında gösterilen yazma ve nadir eser sayılarındaysa yazma eser olarak 219.821 adet, eski eser olarak 485.981 adet olmak üzere toplam 705.802 adet eser bulunduğu bilgisi paylaşılmıştır.
Kurumun da tabi olduğu Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin 1’inci maddesinde; Yönetmeliğin amacının merkezî yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, hesap ve kayıt düzeninde saydamlık, hesap verilebilirlik ve tekdüzenin sağlanması, işlemlerinin kayıt dışında kalmasının önlenmesi, faaliyetlerinin ve işlemlerinin gerçek mahiyetlerine uygun olarak, sağlıklı ve güvenilir bir biçimde muhasebeleştirilmesi olduğu belirtilmiştir.
Öte yandan; Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Taşınırların kaydı” başlıklı 12’nci maddesinde de, kamu idarelerince bütün taşınırların ve bunlara ilişkin işlemlerin kayıt altına alınmasının esas olduğu hükme bağlanmıştır.
Kurum cevabında konuyu kabul etmiş olup kayıt işlemine yıl içinde başlandığı ve halen devam etmekte olduğu belirtilmiştir.
Kültür hazinesinin bir parçası olan bu yazma ve nadir eserlerin tamamının muhasebe kayıtlarının yapılması ve kütüphanelerde bulunan miktarla muhasebede kayıtlı miktar arasındaki farklılığın giderilmesi gerekmektedir. 2020 yılı denetim raporunda bulgu konusu edilen hususun 2021 yılında da devam ettiği görülmüştür.