|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin parklar için temin ettiği oyun grupları ve spor aletlerine ilişkin harcamaların yanlış bir şekilde doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190. maddesi, Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’nın, inşa edilen yapıların izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, 20.107.200,00 TL tutarındaki bu harcama, ilgili hesapta kaydedilmeden doğrudan gider olarak gösterilmiştir.
Bu durum, bilanço ve faaliyet sonuçları tablolarında yanıltıcı verilere yol açmıştır; 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 20.107.200,00 TL eksik görünürken, 630 Giderler Hesabı aynı tutar kadar fazla gösterilmektedir. Kamu İdaresi, oyun gruplarının kısa sürede kullanılamaz hale gelebileceği gerekçesiyle bu harcamayı doğrudan giderleştirdiğini savunmuştur. Ancak, bu yaklaşım mevzuata aykırıdır ve söz konusu varlıkların ilgili hesapta takip edilmesi gerekmektedir. Mali tabloların doğruluğunu sağlamak için, Kamu İdaresi’nin parklar için alınan oyun grupları ve spor aletlerini 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na kaydetmesi elzemdir. Bu, hem hesapların şeffaflığını artıracak hem de kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlayacaktır. |
BULGU: Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na Yapılması Gereken Kayıtların Doğrudan Giderleştirilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu İdaresi tarafından ihale kapsamında parklara yerleştirilmek üzere temin edilen oyun grupları ve spor aletlerine ilişkin harcamaların doğrudan giderleştirilmek suretiyle yanlış hesaba kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na ilişkin “Hesabın Niteliği” başlıklı 190’ıncı maddesinde; bu hesabın herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. 2022 yılı Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı’nda “251.01.20.02 Parklar ve Yeşil Alanlar” hesap kodu bulunmaktadır.
Kamu İdaresinin ihale işlem dosyaları incelenmesi sonucunda; “Çocuk Oyun Grubu Temini” ihalesi kapsamında alımı ve montajı yapılan toplam 20.107.200,00 TL’lik park oyun grupları ve spor aletlerinin 251 Yer Altı ve Yer Üstü Düzenleri Hesabı’na kaydedilmeyip doğrudan giderleştirildiği görülmüştür.
Mevzuat hükümlerine aykırı bu uygulama neticesinde; bilançoda 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı 20.107.200,00 TL eksik, faaliyet sonuçları tablosunda yer alan 630 Giderler Hesabı da aynı tutar kadar fazla görünmektedir.
Kamu İdaresi cevabında; oyun grupları ve spor aletlerinin, her ne kadar maliyetleri yüksek olsa da doğrudan tüketime yönelik halkın kullanımına sunulduğundan kısa sürede kullanılamayacak duruma gelmesi olasılığının yüksek olması sebebiyle 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na kaydedilmeyip doğrudan giderleştirildiği belirtilmiştir. Ancak, İdare tarafından parkların eklentisi niteliğinde olan oyun grupları ve spor aletlerinin doğrudan giderleştirilmesi mevzuata aykırı olup ilgili varlık hesabında takip edilmelidir.
Kamu İdaresinin, mali tabloların yanıltıcı bilgi vermesini önlemek amacıyla, parklar için aldığı oyun grupları ve spor aletlerini 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı’na kaydetmesi gerekmektedir.