|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, il belediyesinin yevmiye defterinde bazı yevmiye numaralarının atlandığı tespit edilmiştir. 23.12.2014 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesi, kamu idarelerinin muhasebe işlemlerini düzenli bir şekilde ve numaralandırarak kaydetmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi, yevmiye defterine işlemlerin tarih ve numara sırasına göre kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır.
Denetim sonucunda, dokuz adet yevmiye kaydının atlandığı gözlemlenmiştir. Kamu idaresi, bu durumun yazılımsal bir hata nedeniyle meydana geldiğini ifade etmiş ve sistemin boş yevmiye bırakmaması için gerekli yazılımsal değişikliklerin yapılmasını talep etmiştir. Yapılan değişikliklerin ardından, tüm kayıtların muhasebe yetkilisinin dijital onayıyla sıralı bir şekilde numaralandırılacağı belirtilmiştir. Mevzuat hükümleri gereği, muhasebe işlemlerinin yevmiye tarih ve numara sırasına uygun olarak, geriye dönük kayıt yapılmaksızın ve düzenli bir şekilde kaydedilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idaresinin muhasebe süreçlerinin etkinliğini artırmak adına büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Yevmiye Defterinde Boş Yevmiye Bırakılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Kamu idaresinin 2024 yılı muhasebe kayıtlarında atlanan yevmiye numaralarının bulunduğu tespit edilmiştir.
23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Kayıt Düzeni ve Kayıt Düzeltmesi” başlıklı 18’inci maddesinde; kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin, muhasebe işlemlerini, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi başında “1” den başlamak üzere hesap döneminin sonuna kadar numaralandırarak kaydedeceği belirtilmiştir.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye Sistemi, Muhasebeleştirme Belgeleri ve Açılış Kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinin birinci fıkrasında; işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği, dördüncü fıkrasında ise; muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numara sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başında (1)’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verileceği hükme bağlanmıştır.
Aynı Yönetmelik’in “Kullanılacak Defterler ve Kayıt Düzeni” başlıklı 44’üncü maddesinde ise yevmiye defteri, kayda geçirilmesi gereken işlemlerin yevmiye tarih ve numarasıyla ve maddeler halinde düzenli olarak yazıldığı müteselsil sıra numaralı defter şeklinde tanımlanmıştır.
Kamu idaresi göndermiş olduğu cevapta, boş yevmiye bırakılmasının temel nedeni yazılımsal hatadan kaynaklandığını, aynı anda birden çok kayıt yapılabildiğinden söz konusu husustaki boşlukların kapatılması ve sistemin boş yevmiyeye izin vermemesinin sağlanması için yazılımsal değişiklik talep edildiğini ve talep sonrası tüm kayıtlar muhasebe yetkilisinin dijital onayı sonrası sırayla numaralandırılacak ve sorun çözülmüş olacağını bildirmiştir.
Yapılan incelemede; dokuz (9) adet atlanan yevmiye olduğu görülmüştür. Anılan mevzuat hükümleri gereğince muhasebe işlemlerinin geriye dönük kayıt yapılmadan, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak ve sıra atlanılmadan kaydedilmesi gerekmektedir.