ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Alanya Belediyesi’nin yevmiye kayıtlarında bazı eksiklikler tespit etmiştir. Bu kapsamda, yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve bazı kayıtların tarihleriyle uyumsuz olduğu belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43. maddesi, işlemlerin yevmiye tarih ve numara sırasına göre düzenli bir şekilde kaydedilmesini zorunlu kılmaktadır. Bu düzenleme, muhasebe belgelerinin güvenilirliği ve doğruluğu açısından kritik öneme sahiptir.

Yevmiye sisteminin etkinliği, her bir muhasebe işlemi için tek bir yevmiye numarası verilmesi ve arada boş yevmiye bırakılmaması ile sağlanır. Ancak, Alanya Belediyesi’nin 2022 mali yılına ait yevmiye defterinde, muhasebeleştirme işlemlerinin kaydedildiği tarih ile hesap dönemi sonuna kadar devam eden yevmiye numaralarının her zaman ardışık olmadığı ve boş yevmiye numaralarının bulunduğu gözlemlenmiştir. Bu durum, mali raporların güvenilirliğini olumsuz etkileyebilecek bir durumdur.

BULGU: Yevmiye Kayıtlarında Boş Yevmiye Numaralarının Bulunması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine aykırı olarak bazı yevmiye kayıtlarında yevmiye numaralarının boş bırakıldığı, bazı yevmiye kayıtlarında ise yevmiye numarasıyla tarihlerin uyumlu olmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde; İşlemlerin, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedileceği, muhasebeleştirme belgelerinin yevmiye tarih ve numarası sütunlarına, gerçekleşen işlemlerin kayda geçirildikleri tarih ile hesap döneminin başından (1)’den başlayıp, hesap döneminin sonuna kadar devam eden birer numara verileceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu idaresinin üretmiş olduğu mali rapor ve tabloların güvenilirliği ve doğruluğu, muhasebe sistemindeki yevmiye numaralarının tam ve doğru kayıtları göstermesine bağlıdır. Ödeme emri belgesine veya muhasebe işlem fişine bağlanan her bir işlem için tek bir yevmiye numarası verilmesi ve arada herhangi bir boş yevmiye bırakılmaması gerekmektedir.
Buna karşın Alanya Belediyesi 2022 mali yılına ilişkin yevmiye defterinin incelenmesi sonucunda; muhasebeleştirme işlemlerine, kayda geçirildiği tarih ile hesap dönemi sonuna kadar devam eden birer numara verildiği ancak verilen yevmiye numaralarının her zaman birbirini takip etmediği ve boş yevmiye numarasının olduğu görülmüştür.