BULGU: Yol Yapımındaki İmalat Tabakaları İçin Dizayn Raporu Hazırlanmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi

Yol Yapım Bakım ve Onarım Daire Başkanlığı tarafından ihalesi yapılan bazı yol yapım işlerinde, imalatı yapılacak yol tabakasına ilişkin karışım dizayn raporu hazırlanmadan imalata başlanıldığı görülmüştür.
Yol yapım işi sözleşmelerinde yer alan yol temeli ile asfalt betonu (binder tabakası ile aşınma tabakası) yapılması iş kalemlerine ilişkin birim fiyat tariflerinde, yapılacak olan imalatın Karayolları Teknik Şartnamesi’nin ilgili kısımlarındaki esaslar ve şartlar dâhilinde yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Büyükşehir Belediyesi hudutları içinde yapılan bitümlü sıcak karışım yollar genellikle alt temel, temel ve binder tabakalarından oluşmaktadır. Söz konusu Teknik Şartname’nin bu tabakaların yapılmasına ilişkin kısmında, imalata başlanılmadan önce, yapılacak olan her bir tabaka için imalatta kullanılacak malzemelerin oransal miktarını ve niteliğini gösteren dizayn raporunun hazırlanarak onaylanması gerektiği ve imalatın onaylanan dizayn raporu baz alınarak yapılması gerektiği hükmüne yer verilmiştir.
Ancak hüküm bu şekilde olmasına rağmen, Büyükşehir Belediyesince yapılan yol yapım işlerinden;
• 2023/512343 İKN’li Turhan Cemal Beriker Bulvarı Şakirpaşa Kavşağına Alt Geçit Yapılması İşi’nde,
• 2023/480444 İKN’li Yuımurtalık İlçesinde Bulunana Cadde ve Bulvarlarda Bitümlü Sıcak Karışım Kaplama ve Yürüyüş Yolu Yapılması İşi’nde,
• 2023/221377 İKN’li Adana İli Çukurova İlçesi Göl Mahallesi Gece Kondu Önleme Bölgesini Kapsayan Yolun Yapılması İkmal İşi’nde,
• 2023/635964 İKN’li Pozantı İlçesinde Bulunan Belediyemiz Sorumluluğundaki
Caddelerde Bitümlü Sıcak Karışım, Yama ve Yürüyüş Yolu Yapılması Yapım İşi’nde,
dizayn raporu oluşturulmaksızın imalatların yapıldığı görülmüştür.
Büyükşehir Belediyesi bütçesinde büyük yer tutan yol yapım işlerinin istenilen nitelikte olması ve denetiminin yapılabilmesi açısından büyük önem arzeden dizayn raporlarının imalatı yapılan her bir yol tabakası için hazırlanması gerekmektedir.


ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı yol yapım işlerinde, imalat tabakalarına ilişkin dizayn raporu hazırlanmadan imalata başlandığı tespit edilmiştir. Karayolları Teknik Şartnamesi’ne göre, her bir tabaka için kullanılacak malzemelerin miktar ve niteliğini gösteren dizayn raporunun onaylanması zorunludur. Ancak, belirtilen yol yapım işlerinde dizayn raporu olmaksızın imalat gerçekleştirilmiştir. Bu durum, yol yapım işlerinin kalitesi ve denetimi açısından önemli bir eksiklik teşkil etmektedir.