ÖZET: Yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmediği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait yapım işlerinde, yüklenicilere toplam 2.001.500,00 TL avans verilmesine rağmen, bu tutarın yalnızca 2.085,78 TL’sinin ilgili hesaba kaydedildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 206. maddesi, bu hesabın maddi duran varlıklarla ilgili yatırım avanslarının izlenmesi amacıyla kullanılacağını belirtmektedir.

İncelemeler sonucunda, verilen avansların tamamının 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmediği ve bu durumun mali tabloda 1.999.414,22 TL’lik bir hata yarattığı anlaşılmıştır. Kamu İdaresi, bu bulguyla ilgili gerekli düzeltmelerin yapılacağını ifade etmiştir. Sonuç olarak, maddi duran varlık yapımı için verilen avansların, ilgili hesaplarla doğru bir şekilde izlenmediği ve bu durumun mali raporların güvenilirliğini etkilediği değerlendirilmektedir.

BULGU: Yüklenicilere Verilen Avansların Avanslar Hesabına Kaydedilmemesi

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi

Yapım işlerine ilişkin olarak yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı’na kaydedilmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 259 Yatırım Avansları Hesabı’nın “Hesabın Niteliği” başlıklı 206’ncı maddesinde ise bu hesabın sözleşmeye dayanılarak edinilen maddi duran varlıklarla ilgili olarak verilen yatırım avanslarının izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.

Yukarıda zikredilen mevzuat hükmü gereği, niteliği itibarıyla maddi duran varlıklarla ilgili olan ve yapım işi kapsamında, yüklenicilere verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabında ve karşılığında 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde, iki yapım işinde yükleniciye toplam 2.001.500,00 TL avans verildiği fakat 259 Yatırım Avansları Hesabı bakiyesinin 2.085,78 TL olduğu, verilen avansların tamamının bu hesaba kaydedilmediği, bu nedenle mali tabloda 1.999.414,22 TL tutarında hata olduğu anlaşılmıştır.

Kamu İdaresi cevabında, bulguya konu edilen hususun düzeltileceğini ifade etmiştir.

Sonuç olarak, maddi duran varlık yapımı için verilen avansların 259 Yatırım Avansları Hesabı ile 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının gerçek durumu yansıtmadığı değerlendirilmektedir.