| ÖZET: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 22/01/2020 tarihli kararında, bir yapım işine ilişkin sözleşmede belirlenen 24 aylık teminat süresinin geçici kabul tarihinden itibaren başladığını ve yüklenicinin kesin kabul başvurusunda bulunabilmesi için bu sürenin tamamlanması gerektiğini belirtmiştir. Karar, katılımcıların oybirliğiyle alınmıştır. |
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
Karar No :2020/02
Karar Tarihi :22/01/2020
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
-GİRİŞ
… tarafından 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre ihale edilerek, … tarihinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan“…Yapım İşi”ile ilgili görüş istemidir.
-KONU
.; işe ait sözleşmede teminat süresinin 24 ay olarak belirlendiği, kesin kabul işleminin yapılabilmesi için geçici kabul itibar tarihinden sonra 24 ay beklenilmesi zorunluluğunun olup olmadığı hususunda görüşümüzün bildirilmesi talep edilmektedir.
-İNCELEME
Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca incelenme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, anlaşmazlık konusuna ilişkin tarafların görüş ve değerlendirmeleri aşağıda belirtildiği şekildedir.
Yüklenicinin görüş ve talebi;
Yüklenicinin 11.11.2019 tarihli dilekçesinde; söz konusu işe ait tüm eksikliklerin tamamlandığı ve kesin kabul işlemlerinin başlatılması gerektiği yönündedir.
İdarenin görüş ve değerlendirmesi;
Sözleşmenin 20 nci maddesinde teminat süresinin 24 ay olarak belirlendiği, YİGŞ’nin 42 nci maddesine göre yüklenicinin geçici kabul ile kesin kabul arasında geçen 24 aydan sonra dilekçesini vermesi gerektiğine ilişkin bulunmaktadır.
Tarafların görüşleri bu şekilde belirtildikten sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.
İşe ait dosya üzerinde yapılan incelemede;
İşin geçici kabul itibar tarihinin 12.11.2018 olduğu,
İşe ait sözleşmenin“Teminat süresi”başlıklı 20 nci maddesinde;“Teminat süresi 24 ay olup bu süre geçici kabul tarihinden itibaren başlar.”hükmünün bulunduğu,
Görülmektedir.
İşe ait Sözleşme eki Yapım İşleri Genel Şartnamesinin“Teminat süresi”başlıklı 42 nci maddesinin birinci fıkrasında;
“Geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında geçecek süre teminat süresidir. Yapım işlerinde teminat süresi, sözleşmesinde aksine bir hüküm yoksa on iki aydan az olamaz. Ancak sözleşme kapsamında yapım işiyle birlikte ifası istenen montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım- onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait teminat ve/veya garanti süreleri işlerin özelliğine göre arttırılabilir veya eksiltilebilir. Bu süreler sözleşme veya eklerinde belirtilir.”
Hükümleri,
“Teminat süresindeki bakım ve giderler”başlıklı 43 üncü maddesinde;
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
“(1) Yüklenici işlerin, teminat süresi içindeki bakımını yapmak ve tümünü iyi bir şekilde korumak ve çıkabilecek kusur ve aksaklıkları gidermek zorundadır. …
(4) Kullanma ve işletme sonucu olmaksızın ortaya çıkan kusur ve aksaklıkların giderilmesi ve teminat süresince işlerin bakım giderleri yükleniciye aittir.”
Hükümleri,
Yürürlükte bulunan Yapım İşleri Muayene ve Kabul Yönetmeliği’nin“Kesin kabul başvurusu”başlıklı 10 uncu maddesinin birinci fıkrasında;
“Kesin kabul için öngörülen süre tamamlandığında, yüklenici idareye kesin kabulün yapılması için yazılı olarak başvuruda bulunur.”
Hükümleri yer almaktadır.
Bu hükümlerden de anlaşılacağı üzere; geçici kabul ile kesin kabul tarihi arasında geçecek teminat süresinin 24 ay olduğu, yüklenicinin işlerin bu süre içindeki bakımı, korunması ve çıkabilecek kusur ve aksaklıkların giderilmesinden sorumlu olduğu, yüklenicinin kesin kabul başvurusunda bulunabilmesi için, kesin kabul için 24 ay olarak öngörülen teminat süresinin tamamlanması gerektiği değerlendirilmektedir.
-KARAR
İdaresinin“.Yapım İşi”nde, talebe ilişkin konu ön bölümlerde belirtildiği üzere incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre;
Yüklenicinin işe ait Sözleşmede 24 ay olarak öngörülen teminat süresinin tamamlanmasından sonra kesin kabul başvurusunda bulunabileceğine,
1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 112 nci maddesi 1 inci fıkrasının (a) bendine istinaden 22/01/2020 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oybirliği ile karar verilmiştir.