|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Danıştay 13. Dairesi tarafından verilen yürütmenin durdurulması kararının gerekliliklerini değerlendirirken, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun ilgili hükümlerine atıfta bulunmuştur. Bu çerçevede, idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu ve bu kararların değiştirilmesinin mümkün olmadığı vurgulanmıştır. Ayrıca, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç veya imkansız zararlar doğurabileceği durumlarda yürütmenin durdurulabileceği belirtilmiştir.
Kurul, Danıştay’ın kararının icaplarına uygun olarak işlem tesis edilmesi gerektiğini ifade ederek, ilgili mahkeme kararının gerekliliklerine uyulmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, yürütmenin durdurulması kararının uygulanması için gerekli adımları atmakla yükümlü olduğunu tespit etmiştir. Sonuç olarak, başvuru sahibinin itirazları doğrultusunda, önceki kararın iptaline ve itirazen şikayet başvurusunun reddine karar verilmiştir. |
| Karar no | 2011/MK-260 |
|---|---|
| Karar tarihi | 05.12.2011 |
| Toplantı No | 2011/078 |
| Gündem No | 135 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 11.10.2010 tarih ve 2010/UH.III-3121 sayılı kararı hakkında Danıştay 13 üncü Dairesince verilen yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. |
Manavgat Devlet Hastanesi Baştabipliği’nce 26.07.2010tarihinde açık ihale usulüile gerçekleştirilen “3 Kalem Tıbbi Görüntüleme (Tomografi Çekimi, Kemik Dansitometresi Ölçümü, MR Çekimi) İşi” ihalesine ilişkin olarak No – Med Medikal Gıda Sağlık Hiz. Taah. Yat. Tic. Ltd. Şti.tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 11.10.2010tarih ve 2010/UH.III-3121sayılı kararı ile; “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Davacı Konemar Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, Ankara 9 uncu İdare Mahkemesi tarafından 25.05.2011 tarih ve E:2010/2312, K:2011/1011 sayılı karar ile “davanın reddine” karar verilmiştir.
Daha sonra, Ankara 9 uncu İdare Mahkemesinin anılan kararı üzerine davacı tarafından temyiz başvurusunda bulunulmuş olup, Danıştay 13 üncü Dairesinin 21.10.2011 tarih ve E:2011/3607 sayılı kararı ile “idare mahkemesi kararının ve dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına” karar verilmiş olup, anılan Karar Hukuk Danışmanlığı tarafından 15.11.2011 tarihinde tebellüğ edilmiştir.
Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 11.10.2010tarihli ve 2010/UH.III-3121sayılı kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararı doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Kazım ÖZKAN Başkan V. II. Başkan |
||
|
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Ali KAYA Kurul Üyesi |
Hakan GÜNAL Kurul Üyesi |
|
Adem KAMALI Kurul Üyesi |
Erkan DEMİRTAŞ Kurul Üyesi |
|