|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yürütmenin durdurulması kararının gerekliliklerini değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138/4. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu belirtirken, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığını ifade etmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27/2. maddesi, idari işlemin uygulanmasının telafisi güç zararlar doğurması ve hukuka aykırılık durumunda yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceğini düzenlemektedir.
Kurul, bu çerçevede, Ankara 1. İdare Mahkemesi’nin yürütmenin durdurulması kararının uygulanması için gerekli işlemleri yapma yükümlülüğünü idareye hatırlatmıştır. İdarenin, mahkeme kararına uygun olarak işlem tesis etme zorunluluğu, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde yerine getirilmelidir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünün sağlanması açısından kritik bir öneme sahiptir. |
| Karar no | 2008/MK-52 |
|---|---|
| Karar tarihi | 28.04.2008 |
| Toplantı No | 2008/023 |
| Gündem No | 93 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 04.02.2008 tarih ve 2008/UY.Z-619 sayılı Kararı hakkında Ankara 1 inci İdare Mahkemesince verilen 02.04.2008 tarih ve E.2008/405 sayılı yürütmenin durdurulmasına yönelik karara ilişkin işlem tesis edilmesi. |
K. Maraş Sağlık Müdürlüğü‘nce 18.12.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “Nurhak İlçesi Entegre Devlet Hastanesi”ihalesine ilişkin olarak Doğanay İnş. Taah. Nak. Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 04.02.2008 tarih ve 2008/UY.Z-619sayılı kararıyla,
“4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurunun uygun bulunmadığına”
karar verilmiştir.
Söz konusu kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyleDoğanay İnş. Taah. Nak. Paz. Tic. ve San. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 1 inci İdare Mahkemesinin 02.04.2008 tarih ve E.2008/405 sayılı kararı ile “yürütmenin durdurulması”kararı verilmiştir.
2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Ankara 1 inci İdare Mahkemesinin 02.04.2008 tarih ve E.2008/405 sayılı kararının uygulanması için;
1- 04.02.2008 tarih ve 2008/UY.Z-619sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- İdarenin ihalenin iptaline ilişkin kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Dr. Hasan GÜL |
||
|
II. Başkan |
Ali Kemal AKKOÇ |
|
|
|
|
Çağatay ÖZCAN |
|
|
Abdullah DÜNDAR |
Hicabi ECE |