|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihale sözleşmelerinin yürütümüne dair tereddütlerin giderilmesi amacıyla yetkili kılındığını belirlemiştir. Bu karar, sürekli işçi kadrolarına ve mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş sürecinde uygulama birliğinin sağlanması için kritik bir adım olarak değerlendirilmektedir.
Kurul, ilgili düzenlemelerin idareler tarafından doğru bir şekilde uygulanmasının önemine vurgu yaparak, bu süreçte ortaya çıkabilecek belirsizliklerin ortadan kaldırılmasına yönelik sorumlulukların Kamu İhale Kurumu’na ait olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, hem işçi statüsüne geçiş sürecinin sağlıklı bir şekilde yürütülmesi hem de ihale süreçlerinin şeffaflığının artırılması açısından büyük önem taşımaktadır. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihale sözleşmelerinin yürütümüne ilişkin hükümler konusunda ortaya çıkan tereddütleri gidermek için gereken adımları atma yetkisini kendisinde bulundurmaktadır. Bu durum, kamu hizmetlerinin etkinliğini artırmayı hedeflemektedir. |
| Karar no | 2018/DK.D-12 |
|---|---|
| Karar tarihi | 17.01.2018 |
24/12/2017 tarih ve 30280 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 696 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile bu Kararname uyarınca 1/1/2018 tarih ve 30288 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Usul ve Esaslarda, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine dayalı sözleşmeler kapsamında çalıştırılanların, sürekli işçi kadrolarına veya mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçirilmesine ilişkin düzenleme ve açıklamalar yapılmıştır.
Söz konusu Usul ve Esasların 4 üncü maddesinin beşinci fıkrasında “Sürekli işçi kadrolarına geçirilmede dayanak alınan ihalenin, geçici 23 üncü maddedeki düzenlemeler ile bu Usul ve Esaslar çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olup olmadığının belirlenmesine ilişkin görev, yetki ve sorumluluk idarelere aittir” düzenlemesine yer verilmiş ve ayrıca 51 inci maddesinde, bu işçilerin kadro veya statüye geçiş sürecinde, 696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK’ya eklenen geçici 23 üncü maddede yer alan ve özellikle personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı tanımı ile mevcut ihale sözleşmelerinin yürütümüne ilişkin hükümlerden kaynaklanabilecek tereddütleri gidermeye Kamu İhale Kurumu görevli ve yetkili kılınmıştır.
Bu çerçevede, sürekli işçi kadrosuna ve mahalli idare şirketlerinde işçi statüsüne geçiş sürecinde uygulama birliğinin sağlanması ve süreçte ortaya çıkabilecek tereddütlerin giderilmesini teminen;
Oybirliği ile karar verildi.