Vadesinde ödenmeyen kira bedellerine gecikme zammının uygulanmaması (Sayıştay)

6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu’nun “Beş yıllık zamanaşımı” başlıklı 147’nci maddesinde kira bedelleri, anapara faizleri ve ücret gibi diğer dönemsel edimlerin 5 yıllık zamanaşımına tabi olduğu hükmü yer almaktadır.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu zararı” başlıklı 71’inci maddesinin (e) bendinde idare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmamasının kamu zararı oluşturduğu belirtilmektedir.

Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 17’nci maddesinin (d) bendinde ise, idare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması hallerinde, söz konusu işlemin zamanaşımına uğradığı tarihte kamu zararının oluştuğu kabul edilmektedir.

Taşınmaz kiralamalarına ilişkin sözleşmelerde, kira bedelinin ödenmediği aylarla ilgili olarak 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesinde belirtilen gecikme zammı oranının uygulanacağı ifade edilmektedir.

Anılan mevzuat hükümleri uyarınca, toplam 76 kiracının 2013 yılı ve öncesine ait kira bedellerini süresinde ödeme yükümlülüğünü yerine getirmediği anlaşıldığı halde sözleşmelerinde öngörülen gecikme cezasına ilişkin hükümlerin uygulanmayarak söz konusu alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu kamu zararına neden olunmuştur.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanların, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumlu olduğu belirtilmiş, “Mali hizmetler birimi” başlıklı 60’ıncı maddesinin (e) bendi ile mali hizmetler birimlerine ilgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütme görevi verilmiştir.

Anılan hükümler gereğince; Belediye Başkanı’nın (kira ödeme tarihinde görevde bulunan), Mali Hizmetler Müdürü’nün ve gayrimenkul kiralarının tahakkukundan sorumlu birim amirinin neden olunan kamu zararından sorumluluğu bulunmaktadır.

Bu itibarla, kira alacaklarının vadesinde ödenmediği halde sözleşme hükmü gereği belirlenen gecikme cezasının uygulanmayarak söz konusu alacakların zamanaşımına uğratılması sonucu neden olunan toplam …………. TL tutarında kamu zararının;

Sorumlularına,

Ortaklaşa ve zincirleme 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine, anılan Kanunun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere,

Oy birliğiyle,

Karar verildi.