Belediye önünde gerçekleştirilen sendikal protestolarda, siyah çelenk bırakılması ve belediye başkanı hakkında hakaret içerikli eleştirilerle slogan atılması (Danıştay)

İstemin Özeti :Afyonkarahisar Belediye Başkanlığında itfaiye müdürü olarak görev yapan davacının, Türkiye Yerel Yönetim Hizmetleri Kolu Kamu Görevlileri Sendikası (Türk Yerel Hizmet-Sen) Genel Merkez Denetleme Kurulu Başkanlığı ve Afyonkarahisar Şube Başkanlığı görevlerini yürüttüğü, üyesi bulunduğu sendikanın 22.10.2009 tarihinde Afyonkarahisar Belediyesi Karaman Hizmet Binası önünde protesto gösterisi yaparak siyah çelenk koyduğu, ve davacının ita amirine hakaret ve tehdit içeren beyanlarda bulunduğu gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/D-(l) bendi uyarınca 1 yıl kademe ilerlemesi durdurulması cezasıyla cezalandırılmasına ancak, 1. derecenin 4. kademesinde bulunması nedeniyle brüt aylığının 1/4’ü oranında maaş kesimi cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Afyonkarahisar Belediye Başkanlığının 22.01.2010 tarih ve 60 sayılı işlemi ve bu karara dayanak teşkil eden 04.01.2010 tarihli Memur Disiplin Kurulu Kararının iptali ve maaşından yapılacak olan kesintinin yasal faiziyle tazminine hükmedilmesi istemiyle açılan davada; dava konusu işlemi yapan disiplin kurulunun belediye encümeninin seçilmiş üyelerinden oluşturulduğu gibi bu kurula davacının mensup olduğu sendikadan temsilcinin de çağrılmadığı, davacının sendika kararı doğrultusunda üye sıfatıyla katıldığı basın açıklamasının sendikal hak kapsamında bulunduğu, basın açıklaması sırasındaki eylem ve söylemlerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/D-(l) maddesinde öngörülen amirine hakaret veya tehditte bulunmak fiili olarak nitelendirilemeyeceğinden, dava konusu 04.01.2010 tarihli Memur Disiplin Kurulu Kararının iptali, Afyonkarahisar Belediye Başkanlığının 22.01.2010 tarih ve 60 sayılı işleminin idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem olmadığından davanın bu kısmının incelenmeksizin reddi ve davacının maaşından yapılacak olan kesintinin yasal faiziyle birlikte tazmini isteminin ise dosya ve eklerinin incelenmesinden davacının maaşından kesinti yapılmadığı anlaşıldığından bu istem hakkındada karar verilmesine yer olmadığı yolunda Afyonkarahisar İdare Mahkemesince verilen 20.10.2010 tarihli ve E:2010/103, K:2010/595 sayılı kararın, taraflarca aleyhe olan kısımlarının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Davacının Savunmasının Özeti : Savunma verilmemiştir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir.

Danıştay Tetkik Hakimi : Başak Mahmat

Düşüncesi : İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü:

İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe, hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz istemlerinin reddi ile anılan kararın onanmasına, temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 09.09.2015 tarihinde oybirliği ile karar verildi.