Mevzuatı gereği nakden veya mahsuben tahsil edilip Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gereken sosyal güvenlik primlerinden kanuni süresi içinde ödenmeyen tutarların hatalı hesapta izlenmesi (Sayıştay)

2013 yılı kesin mizanının 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabının 1.402.025,45 TL alacak bakiyesinin 967.679,21 TL sının önceki yıllardan devredilenler de dahil 30.11.2013 tarihine kadar yapılan tahsilatlardan 31.12.2013 tarihine kadar Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gereken tutarlar olduğu ve 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmesi gerekirken 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında izlenmeye devam edildiği anlaşılmıştır.  

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 88 inci maddesinin 1 ve 9 uncu fıkralarına göre, işverenlerin bir ay içinde çalıştırdığı sigortalıların primlerine esas tutulacak kazançları toplamı üzerinden bu Kanun gereğince hesaplanacak sigortalı hissesi prim tutarlarını ücretlerinden keserek ve kendisine ait prim tutarlarını da bu tutara ekleyerek en geç Kurumca belirlenecek günün sonuna kadar Kuruma ödemesi gerekir.

Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından  28.09.2008 tarih ve 27011 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin Sosyal Güvenlik Kurumuna Verilmesine ve Primlerin Ödenme Sürelerine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ in  2.4.2. Primlerin ödenme süresi bölümünde prim tutarlarının en geç takip eden ayın sonuna kadar Kuruma ödenmesi gerektiği belirtilmiştir.  

Bu düzenlemelere göre, bir ay içinde sigortalıların kazançları üzerinden kesilen primler ile işverene ait prim tutarlarının kesildiği/hesaplandığı ayı takip eden ayın sonuna kadar Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gerekmektedir. 

Ancak bu düzenlemelere uyulmamış ve önceki yıllardan devredilenler de dahil olmak üzere 30.11.2013 tarihine kadar nakden veya mahsuben tahsil edilen primler ile işveren tarafından hesaplanıp ödenmesi gereken primlerin 967.679,21 TL sı son ödeme günü olan 

31.12.2013 tarihine kadar Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmemiştir. 

Diğer taraftan,   Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 238, 240, 245 ve 246 ncı maddelerine göre,  mevzuatı gereği nakden veya mahsuben tahsil edilen ve işveren tarafından da hesaplanıp kanuni süresi içinde ödenmesi gereken primlerin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında, kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin de 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Buna göre, yasal süre içinde Sosyal Güvenlik Kurumuna  ödenmeyen prim toplamı  967.679,21 TL  nın 361 nolu hesapta değil 368 nolu hesapta izlenmesi gerekirdi. 

Hatalı uygulama sonucunda, mali rapor ve tablolarda 361 nolu hesap 967.679,21 TL  daha fazla tutarla yer alırken  368 nolu hesap aynı miktar kadar eksik tutarla yer almıştır. 

Kamu idaresi cevabında: Mevzuatı gereği nakden veya mahsuben tahsil edilmiş

Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenmesi gereken ve 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabında bulunan ve kanuni süresinde ödenmeyen tutarların 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabına aktarılarak takibinin yapıldığı belirtilmektedir.

Sonuç olarak: Hatalı uygulama sonucunda; 2013 yılı mali rapor ve tablolarında, 361

Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı 967.679,21 TL fazla değerle, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı da aynı miktar eksik değerle yer almıştır. Bu da 2013 yılı mali rapor ve tablolarının güvenilirlik ve doğruluğunu etkilemektedir.

Gönderilen cevapta, gerekli kayıt ve aktarımların yapıldığı belirtilmekte ise de, 2014 yılında yapılan kayıtların 2013 yılı mali rapor ve tablolardaki hataları düzeltmesi mümkün değildir.