|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ortak girişimlerde pilot veya koordinatör ortağın iflası durumunda, 4735 sayılı Kanun’un 18. maddesi çerçevesinde önemli bir tespitte bulunmuştur. İflas tarihi, 2004 sayılı İcra İflas Kanunu’nun 165. maddesi gereğince iflas hükmüyle belirlenir ve bu tarih, 30 günlük sürenin başlangıcı olarak kabul edilir. Bu süre zarfında diğer ortakların teklifi ve idarenin onayı ile sözleşmenin yenilenmesi mümkün olup, bu durumda sözleşmenin feshedilmemesi ve kesin teminatın gelir kaydedilmemesi gerektiği vurgulanmıştır.
Kurul, bu düzenlemelerin, hak kaybını önlemek amacıyla önemli olduğunu belirtmiş ve diğer ortakların iradelerinin, idarenin uygun görmesi şartıyla işe devam etme yönünde olup olmadığının dikkate alınması gerektiğini ifade etmiştir. Böylece, ortak girişimlerde iflas durumlarının yönetimi ve sözleşme yenileme süreçleri açısından hukuki bir çerçeve oluşturulmuştur. Bu karar, kamu ihale süreçlerinde ortaklık yapılarının sürdürülebilirliği açısından kritik bir öneme sahiptir. |
| Karar no | 2018/DK.D-104 |
|---|---|
| Karar tarihi | 23.05.2018 |
4735 sayılı Kanun’un 18’inci maddesi uyarınca yüklenicinin ortak girişim olması halinde pilot ya da koordinatör ortağın iflası durumunda,
1) 4735 sayılı Kanunun 18’inci maddesinde düzenlendiği üzere otuz gün içinde diğer ortakların teklifi ve idarenin uygun görmesi şartlarının gerçekleşmemesi halinde sözleşmenin feshedilerek teminatın gelir kaydedilmesi,
2) Sözleşmenin feshedilmesinden önce otuz günlük sürenin beklenip beklenmeyeceği hususuna ilişkin olarak; hak kaybına mahal vermemek açısından diğer ortakların idarenin uygun görmesi kaydıyla, işe devam etme yönünde iradelerinin bulunup bulunmadığı ya da bu haklarından feragat edip etmedikleri veya buna ilişkin sürenin geçip geçmediği hususları göz önünde bulundurularak idarece işlem tesis edilmesi,
3) 2004 sayılı İcra İflas Kanununun “İflas tarihi” başlıklı 165’inci maddesinde yer alan, “İflas hükümle açılır ve bu hükümde açılma anı gösterilir.” hükmü dikkate alındığında, 4735 sayılı Kanunun 18’inci maddesinde öngörülen 30 günlük sürenin başlangıç tarihinin pilot/koordinatör ortağın iflas tarihi -iflas karar tarihi- olması,
4) Söz konusu durumun oluşunu izleyen 30 günlük süre içerisinde diğer ortakların teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde ise teminat dahil o iş için pilot veya koordinatör ortağın yüklenmiş olduğu sorumlulukların üstlenilmesi kaydıyla sözleşmenin yenilenmesi suretiyle işe devam edilmesi durumunda, sözleşmenin feshedilmemesi ve kesin teminatın gelir kaydedilmemesi,
5) Sözleşmenin yenilenerek işin devam edileceği durumlarda, yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine uygun olarak idare ile diğer ortaklar arasında bir yenileme sözleşmesi yapılmak suretiyle işe devam edilmesi gerektiğine,
Oybirliği ile karar verilmiştir.