|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2014/MK-291 sayılı kararında, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını tespit etmiştir. Mahkeme, 4857 sayılı Kanun gereğince çalıştırılması gereken özürlü işçiler için yapılan Hazine yardımlarının dikkate alınarak belirlenen teklifin usulüne uygun olduğunu belirtmiş ve bu nedenle Kamu İhale Kurulu kararının iptaline hükmetmiştir.
Kurul, Anayasa’nın 138. maddesi ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi gereğince, mahkeme kararlarının gecikmeksizin uygulanması gerektiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, mahkeme kararının icaplarına uygun olarak düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği ifade edilmiştir. Sonuç olarak, Kamu İhale Kurulu, yürütmenin durdurulması kararını dikkate alarak, önceki kararını iptal etmiş ve düzeltici işlem yapılması yönünde oybirliği ile karar vermiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünün sağlanması açısından önemli bir adım olarak değerlendirilmektedir. |
| Karar no | 2014/MK-291 |
|---|---|
| Karar tarihi | 04.06.2014 |
| Toplantı No | 2014/038 |
| Gündem No | 68 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 06.02.2014 tarihli ve 2014/UH.III-756 sayılı kararı hakkında açılan davada, Ankara 3 İdare Mahkemesince verilen 24.04.2014 tarih ve E:2014/401 sayılı yürütmenin durdurulması kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. |
Salihli Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nce 22.11.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2013/149113 IKN’li Personel Hizmet ihalesine ilişkin olarak, Tüm-Pa Tem. ve Sosyal Hizm. İnş. Turz. Tic. Paz. Ltd. Şti.’nin 25.12.2013 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.12.2013 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 09.01.2014 tarih ve 1033 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.01.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.02.2014 tarihli ve 2014/UH.III-756 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,” karar verilmiştir.
Davacı Tüm-Pa Tem. ve Sosyal Hizm. İnş. Turz. Tic. Paz. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Ankara 3 İdare Mahkemesinin 24.04.2014 tarih ve E:2014/401 kararında, “… davacı tarafından, 4857 sayılı Kanun’da belirlenen yükümlülük kapsamında çalıştırılması gereken 6 özürlü işçi için yapılan Hazine yardımı dikkate alınarak belirlenen teklifin usulüne uygun olduğu sonucuna ulaşıldığından, davacının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin işleme karşı yaptığı itirazen şikayet başvurusunun reddi yolundaki dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.
…”denilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasanın 138’inci maddesinin 4 üncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 28’inci maddesinin 1’inci fıkrasında; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 06.02.2014tarihli ve 2014/UH.III-756sayılı Kurul kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Kazım ÖZKAN Başkan V. II. Başkan |
||
|
Ali Kemal AKKOÇ Kurul Üyesi |
Mehmet Zeki ADLI Kurul Üyesi |
Hasan KOCAGÖZ Kurul Üyesi |
|
Hamdi GÜLEÇ Kurul Üyesi |
Mehmet AKSOY Kurul Üyesi |
|