|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, mahkeme kararlarına uyulmasının zorunluluğunu vurgulamıştır. Anayasa’nın 138. maddesi, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu belirtirken, bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığını ifade etmektedir. Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28. maddesi, idarenin mahkeme kararlarının icaplarına göre gecikmeksizin işlem tesis etme yükümlülüğünü düzenlemektedir.
Bu bağlamda, Kamu İhale Kurulu, ilgili mahkeme kararının gerekliliklerini yerine getirmek zorunda olduğunu belirterek, itirazen şikayet başvurusunun reddine karar vermiştir. Kurul, mahkeme kararlarının uygulanmasının önemini vurgularken, idarenin bu kararları zamanında yerine getirmesi gerektiğini hatırlatmıştır. Böylece, hukukun üstünlüğü ve mahkeme kararlarına saygı ilkeleri çerçevesinde, Kamu İhale Kurulu’nun karar alma sürecinde bu hususların dikkate alınması gerektiği ortaya konulmuştur. |
| Karar no | 2014/MK-313 |
|---|---|
| Karar tarihi | 18.06.2014 |
| Toplantı No | 2014/040 |
| Gündem No | 11 |
| Gündem Konusu | 31.10.2013 tarihli ve 2013/UH.III-4106 sayılı Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 7. İdare Mahkemesi tarafından alınan “karar verilmesine yer olmadığı” kararına ilişkin işlem tesis edilmesi. |
Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğince 21.08.2013 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği’ne Bağlı 11 (On Bir) Sağlık Tesisinin 2014-2015 Yıllarını Kapsayan Bilgi Sistemi Kullanıcısı Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. tarafından 07.10.2013 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kamu İhale Kurulu tarafından alınan 31.10.2013 tarihli ve 2013/UH.III-4106 sayılı karar ile “Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Anılan kararın iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Merdan Sağlık Bilgi İşlem A.Ş. tarafından açılan davada Ankara 7. İdare Mahkemesinin 25.02.2014 tarihli ve E:2014/17 sayılı kararı ile “dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına” karar verilmiş ve söz konusu Mahkeme kararının uygulanmasını teminen alınan 09.04.2014 tarihli ve 2014/MK-168 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 31.10.2013 tarih ve 2013/UH.III-4106 sayılı kararının iptaline,
2- Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Gelinen aşamada ise Ankara 7. İdare Mahkemesince 16.05.2014 tarihli ve E:2014/17, K:2014/696 sayılı karar ile “…Davacının, 05/05/2014 tarihli dilekçesiyle davasından feragat ettiğini bildirdiği görülmektedir.
Açıklanan nedenle; feragat nedeniyle konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına…” karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulu’nca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1) Kamu İhale Kurulu’nun 09.04.2014 tarihli ve 2014/MK-168 sayılı kararının iptaline,
2) Anılan Mahkeme kararındaki gerekçeler doğrultusunda 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||