|
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ABV İnşaat ve Tic. Ltd. Şti.’nin ihale dışı bırakılmasına ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını belirterek yürütmenin durdurulmasına karar vermiştir. Bu karar, 2709 sayılı T.C. Anayasası’nın 138/4. maddesine dayanmaktadır; bu madde, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğunu ve bu kararların değiştirilmesinin veya yerine getirilmesinin geciktirilmesinin mümkün olmadığını vurgulamaktadır.
Kurul, mahkeme kararlarının icra edilmesi gerektiğini ve idarenin bu kararları gecikmeksizin uygulamakla yükümlü olduğunu ifade etmiştir. Bu bağlamda, 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine karar verilmiştir. Böylece, ihale sürecinde hukuka aykırılıklar tespit edilerek, adil bir ihale ortamının sağlanması hedeflenmiştir. Bu durum, kamu ihale süreçlerinde hukukun üstünlüğünün önemini bir kez daha ortaya koymaktadır. |
| Karar no | 2008/MK-57 |
|---|---|
| Karar tarihi | 05.05.2008 |
| Toplantı No | 2008/025 |
| Gündem No | 153 |
| Gündem Konusu | Kamu İhale Kurulunun 26.11.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3841 sayılı kararına ilişkin Ankara 6 ncı İdare Mahkemesinin 06.03.2008 tarih ve E.2008/13 sayılı yürütmenin durdurulması kararına ilişkin işlem tesis edilmesi.. |
Devlet Su İşleri 6 ncı Bölge Müdürlüğü ACO Sulamaları İşletme ve Bakım Şube Müdürlüğü‘nce 27.07.2007 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan “DSİ VI. Bölge Gucuroğlu Kanalı Üzerinde Köprü Yapımı” ihalesine ilişkin olarak ABV İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 26.11.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3841 sayılı kararıyla,
“4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurunun uygun bulunmadığına”
Karar verilmiştir.
Söz konusu kurul kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyleABV İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. tarafından açılan davada, Ankara 6 ncı İdare Mahkemesinin 06.03.2008 tarih ve E.2008/13 sayılı kararı ile “davacı şirketin ihale dışı bırakılması yolundaki işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı” gerekçesiyle “yürütmenin durdurulması”kararı verilmiştir.
2709 sayılı T.C. Anayasasının 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Açıklanan nedenlerle;
Ankara 6 ncı İdare Mahkemesinin 06.03.2008 tarih ve E.2008/13 sayılı kararının uygulanması için;
1- 26.11.2007 tarih ve 2007/UY.Z-3841sayılı Kurul Kararının iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.
|
Hasan GÜL |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Abdullah DÜNDAR |
Kurul Üyesi |