Kamu görevlilerine aynı görev için birden fazla ödeme yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyeye bağlı anonim şirketin yönetim kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı’na, şirket tarafından huzur hakkı ödenmesine rağmen, aynı zamanda İdare tarafından da yönetim kurulu ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. 631 sayılı KHK’nın 12. maddesi gereği, kamu görevlilerine […]

→

İtirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi mülkiyet hakkı ihlali sayılır mı (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Kaan Yol İnş. San ve Tic. A.Ş.’nin itirazen şikayet başvurusuna ilişkin başvuru bedelinin iadesi talebini reddeden 2023/YK-152 sayılı kararını iptal etti. Ankara 3. İdare Mahkemesi, davacı şirketin şikayet başvurusunun reddedilmesinin ardından, zorunlu idari başvuru yolunu izlemek için başvuru bedeli ödemek zorunda kaldığını belirtti. Mahkeme, davacı şirketin nihai olarak haklı çıkmasına rağmen […]

→

Sözleşmeli avukatın yönetim kurulu üyeliği nedeniyle huzur hakkı alması mevzuata aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, sözleşmeli avukatın İdarenin %100 hissedarı olduğu bir şirkette yönetim kurulu üyesi olarak atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirtmiştir. Ancak, avukatın bu görevi yerine getirmesi nedeniyle huzur hakkı ödemesinin yapılması gerektiği sonucuna varmıştır. Sözleşmeli personelin başka bir işte çalıştırılamayacağına dair düzenlemelere rağmen, avukatın bu görevi bir atama ile üstlenmesi ve bu nedenle sözleşmesinin feshedilmemesi gerektiği […]

→

Mevzuata aykırı atamalar nedeniyle oluşan kamu zararının belediye başkanı ve yetkililerden tahsili mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ilişkin bir kararında, Su ve Kanalizasyon Müdürü ve Şube Müdürlüğü kadrolarına yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili personelin, 2010 yılında Su ve Kanal Müdürü, 2014 yılında ise Şube Müdürü olarak atanması, görevde yükselme sınavına tabi olmaksızın gerçekleştirilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na göre kamu zararı […]

→

Genel sekreter yardımcılığı sonrası 3 yıl ödenen mali hakların süresi dolduktan sonra ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6360 sayılı Kanun gereğince genel sekreter yardımcılığı görevinden 27.01.2015 tarihinde ayrılan bir çalışanın, 27.01.2018 tarihine kadar bu göreve ilişkin mali haklarını almaya devam edebileceğini, ancak bu tarihten sonra bu hakların fark olarak ödenmesinin hukuken mümkün olmadığını belirlemiştir. İlgili çalışana, genel sekreter yardımcılığı görevinden sonra 3 yıl süreyle saklı haklarının ödenmesi gerektiği, ancak bu […]

→

Sanat tarihi mezununun su ve kanal idaresi yönetim kuruluna atanması mevzuata uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir memurun mevzuata aykırı olarak Yönetim Kurulu’na atanması ve bu atama sonucunda kendisine yapılan ek ödeme tazminatı ile özel hizmet tazminatı farklarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddialarını incelemiştir. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kanunu’na göre, Yönetim Kurulu’na atanacak kişilerin su ve kanal idaresinin konusuna giren teknik işlerde […]

→

Atıksu arıtma tesislerinin elektrik faturalarının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Atıksu Arıtma Tesisinin elektrik faturalarının sanayi tarifesi yerine ticarethane tarifesi üzerinden ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nun düzenlemelerine göre, atıksu arıtma tesisleri sanayi abone grubu kapsamındadır ve bu tesislerin elektrik faturalarının sanayi tarifesi üzerinden ödenmesi gerekmektedir. Ancak, yapılan incelemelerde 2021 yılına ait elektrik faturalarının ticarethane tarifesi üzerinden düzenlendiği […]

→

İhale tarihi ile işe başlama tarihi arasındaki sürenin yetersizliği rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihale tarihi ile işe başlama tarihi arasındaki sürenin yeterli olmadığına ve bu durumun ihaleye katılımı azalttığına karar vermiştir. İhaleye katılacak isteklilerin, ihale ilanından sonra gerekli hazırlıkları yapabileceği, araç ve iş makinelerinin kiralanması veya satın alınması için fiyat araştırması, maliyet hesabı ve kâr hesaplaması gibi işlemleri bu süre zarfında gerçekleştirebileceği belirtilmiştir. Bu […]

→

İhale tarihi ile işe başlama tarihi arasındaki sürenin yetersizliği rekabeti etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihalenin iptaline ilişkin kararında, ihale tarihi ile işe başlama tarihi arasındaki sürenin yeterli olmadığını tespit etmiştir. İhaleye katılacak isteklilerin, ihale ilanından sonra gerekli hazırlıkları yapabilecekleri, araç ve iş makinelerinin nereden kiralanabileceği veya satın alınabileceği hususunda fiyat araştırması ve maliyet hesaplaması gibi çalışmaların bu süre zarfında gerçekleştirilebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, Kurul’un […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulübünden loca kiralaması 5393 sayılı Kanun’a aykırı mıdır ve tazmin hükmü gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin profesyonel spor kulübünden ofis kiralaması yaparak bu yolla nakdi yardım sağladığını tespit etmiş ve bu nedenle belediyeye tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçelerinde, kiralamanın ofis değil loca kiralaması olduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan sözleşmede müsabaka günleri ve koltuk kullanım hakları gibi düzenlemelerin bulunması, kiralamanın ofis değil loca kiralaması olduğunu ortaya koymuştur. 5393 […]

→

Ortak hizmet projesi kapsamında değerlendirilen kongre giderleri kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5. Uluslararası Sosyal Bilimler Kongresi için yapılan yemek hizmeti alımının kamu zararı oluşturmadığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi uyarınca, yurt içi ve yurt dışı kamu ve özel kesimle yapılan ortak hizmetler ve proje giderleri belediye giderleri arasında sayılmaktadır. Kongrenin birçok kamu idaresi ve sivil toplum kuruluşu tarafından ortaklaşa gerçekleştirildiği ve … […]

→

Seçim öncesi alınan masa örtüleri kamu zararı oluşturur mu: Temsil gideri sayılabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2019 yerel seçimleri öncesinde belediye bütçesinden alınan 10.000 adet masa örtüsünün kamu zararı oluşturup oluşturmadığını değerlendirmiştir. Daire, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri Kanunu’nun hediye ve eşantiyon dağıtımına dair yasaklarının ihlal edildiğini belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını ifade etmiştir. Ancak, bu yasağın yalnızca kamu görevlilerine değil, tüm siyasi partilere ve adaylara uygulandığı […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemeleri 7421 sayılı Kanun gereği yargılamaya tabi midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay 6. Dairesi, 2014 yılına ait bir sosyal denge tazminatı ödemesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Belediye başkanı ve meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına sosyal denge tazminatı ödenmesi, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hükümlerine aykırıdır. Sorumlular, tazmin hükmünün kaldırılmasını talep etse […]

→

Belediyenin profesyonel spor kulübüne yaptığı yardımlar 5393 sayılı Kanun’a aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin profesyonel spor kulübünden ofis kiralaması yaparak bu kulübe nakdi yardım sağladığı gerekçesiyle tazmin hükmü vermiştir. Temyiz dilekçesinde, kiralamanın ofis değil loca kiralaması olduğu savunulmuş, ancak sözleşmedeki düzenlemeler bu iddiayı çürütmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, belediyelerin yalnızca amatör spor kulüplerine yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. Bu durum, profesyonel spor kulübüne yapılan yardımın hukuka […]

→

Belediye başkanının seçim giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: 2019 yılında yapılan mahalli idare seçiminde, belediye başkanının seçim reklamı ve tanıtım giderlerinin belediye bütçesinden karşılanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sayıştay, bu harcamaların yasaya aykırı olduğunu belirterek, belediye başkanının şahsi seçim propagandası niteliğindeki giderlerin, belediye bütçesinden karşılanamayacağını vurgulamıştır. İlgili mevzuat gereği, kamu görevlileri seçim kampanyalarında kurum kaynaklarını kullanamazlar. Belediye başkanı, yapılan […]

→