ÖTV değişikliklerinin fiyat farkı hesaplamalarına yansıtılmaması kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık toplama hizmeti ihalesinde, Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) değişikliklerine dayanan fiyat farkı hesabının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde yürütülmüş, ancak Kamu İhale Kurulu’nun 20.02.2019 tarihli kararı uygulanmamıştır. Bu durum, ihale sürecinde ödenmesi gereken fiyat farklarının hesaplanmaması sonucunu […]

→

Rücu mekanizmasının işletilmemesi, kamu zararının tazmini açısından harcama yetkilisi ve üst yönetici sorumluluğunu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale sürecinde hakediş ödemelerini zamanında gerçekleştirmemesi nedeniyle alacaklı firma tarafından başlatılan icra takibi sonucunda ortaya çıkan kamu zararını incelemektedir. İlgili mevzuat gereği, kamu görevlilerinin görevlerini yerine getirirken dikkatli olmaları ve ihmal durumunda oluşan zararların tazmin edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediye, icra masrafları ve avukatlık ücretlerini ödemek zorunda kalmış ve bu durum […]

→

Belediye personeline yapılan kaynaştırma yemeği harcamaları kamu zararına neden olursa sorumluluk yalnızca harcama yetkilisine mi aittir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personeli ve eşlerine kaynaştırma yemeği adı altında yapılan harcamaların mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönerge hükümleri, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca beldenin misafiri olan kişilere yapılabileceğini ve bu tür harcamaların zorunlu haller dışında yasaklandığını belirtmektedir. Yapılan incelemede, […]

→

Hatalı birim fiyat üzerinden yapılan ödemeler kamu zararına yol açar mı, iş artışı onayı ile dış cephe kaplama imalatı mevzuata uygun kabul edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yüksek öğretim kurumuna ait yapım işinde, hakedişlerde yapılan hatalı ödemeleri incelemiştir. İlgili işte, dış cephe kaplama imalatı için ödenecek pozun yanlış birim fiyat üzerinden hesaplandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. Yapılan değerlendirmede, iş artışı onayı ile dış cephe sıvasının yeni bir iş kalemi olarak belirlendiği ve bu nedenle […]

→

Gecikme cezalarının belediye bütçesinden ödenmesi, kamu zararı oluşturur mu ve harcama yetkilisi sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin çeşitli hizmet birimlerine ait elektrik faturalarının vadesinde ödenmemesi nedeniyle tahakkuk eden gecikme cezalarının belediye bütçesinden ödenmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesi gereği, gecikme cezalarının belediye giderleri arasında yer almadığı belirtilmiştir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, kamu görevlilerinin kasıt, […]

→

Yüklenicinin sözleşmeye aykırı imalatı kamu zararına yol açarsa bedelsiz düzeltme yapılmalı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işi ihalesinde yüklenicinin sözleşme şartlarına uymayarak “kolsuz” aydınlatma direği üretmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye konu olan işin, belirlenen poz tanımına uygun şekilde “1 kollu” olarak yapılması gerekirken, yüklenici tarafından yapılan imalatın sözleşme şartlarını ihlal ettiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi gereğince, yüklenici […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırı Doğrudan Temin ile Yapılan Harcamalarda Yetersiz Belgeler Kamu Zararına Neden Olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediyenin özel kalem müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen konaklama hizmetinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22. maddesine aykırı olarak doğrudan temin yöntemiyle alındığı ve bu harcamanın temsil, ağırlama ve tören giderleri bütçesinden karşılandığı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, konaklama hizmetinin hangi şartlar altında alındığına dair belgelerin eksik olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açıldığı […]

→

Belediye İşlemi ve İdare Mahkemesi Kararı: Masa ve Sandalyelerin Kaldırılma Süresi Hukuka Aykırı, Masraf Tahsili Uygun Bulundu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Eskişehir’de bir kafeteryanın ön cephesindeki masa ve sandalyelerin kaldırılması yönündeki belediye işlemini kısmen iptal etti. İdare Mahkemesi, belediye encümeninin 1608 sayılı Kanun uyarınca işlem tesis etme yetkisine sahip olduğunu belirterek, masa ve sandalyelerin kaldırılması için verilen 2 günlük sürenin hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Ancak, emredilen fiilin yerine getirilmemesi durumunda masrafların %20 fazlasıyla […]

→

Yüklenicinin poz tanımına aykırı malzeme kullanımı kamu zararına neden olur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında yapılan işlerin poz tanımına aykırı olarak gerçekleştirilmesi ve buna bağlı olarak kamu zararına neden olunması konusunu ele almaktadır. İhaleye konu olan işte, yüklenici tarafından belirtilen poz tanımına uygun malzeme kullanılmaması ve yapılan imalatın projede yer alan kalem üzerinden ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi […]

→

Kamu alacaklarının zamanaşımına uğratılması üst yöneticinin yetkisi dahilinde midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Tıp Fakültesinde tedavi ücretini ödeyemeyen hastalardan alınan senetlerin zamanaşımına uğratılması konusu ele alınmıştır. Kamu alacakları için geçerli olan 10 yıllık zamanaşımı süresi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki 3 yıllık süre yerine geçerli sayılmıştır. Bu bağlamda, alacakların hangi dönemlerde zamanaşımına uğradığının tespit edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Kararda, 5018 sayılı Kanun’un 79. maddesi ve 2547 […]

→

Belediye bütçesinden öğrencilere yemek harcaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden öğrencilere mezuniyetleri ve üniversite sınavına katılımları dolayısıyla yapılan yemek harcamalarının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararı oluşturduğunu tespit etmiştir. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ve ilgili yönergeler, temsil ve ağırlama giderlerinin yalnızca belirli koşullar altında kullanılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, öğrencilere yemek verilmesi işlemi, belirtilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak değerlendirilmiştir. Kararda, […]

→

Trafik memurlarına fazla mesai ödemesi, kamu zararına neden olur mu ve harcama yetkilileri müteselsil sorumluluk taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan bir çalışana mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, trafik memurlarının bu kapsamda olmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]

→

Mevzuata aykırı atama işlemleri sonucunda oluşan kamu zararının, atamayı onaylayan belediye başkanları arasında paylaştırılması hukuken geçerli midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede asaleten atama şartlarını taşımayan bir personelin Mali Hizmetler Müdürü ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrolarına atanarak özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme almasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin yalnızca iki yıllık yükseköğrenim mezunu olması, dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olma şartını karşılamadığından, bu atamalar geçersiz […]

→

Sayıştay, mobil vinç kullanımıyla yapılan imalatın hukuka uygunluğunu ve kamu zararına yol açmadığını nasıl değerlendirdi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir ihale sürecinde yapılan hakediş ödemelerinin incelenmesi sonucunda, XANZ-O3 poz numaralı imalatın tanımına uygun olarak gerçekleştirildiğine ve dolayısıyla yapılan ödemenin kamu zararına yol açmadığına karar vermiştir. Denetçi, imalatın “forklift” ile yapıldığına dair bir kanaate varmışsa da, bu durumun belgelerle çeliştiği ve savunma ekindeki fotoğrafların, işin tanımına uygun bir şekilde “mobil […]

→

Hatalı Hakediş Hesaplaması Kamu Zararına Neden Olursa Sorumluluk Nasıl Belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesine ilişkin hakediş ödemesindeki hatalı hesaplamaların kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili işte, imalat miktarlarının artırılması ve hakedişin düzenlenmesi sırasında, yapımından vazgeçilen parke taşı imalatlarının kesin hakedişten düşülmemesi nedeniyle ………. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sözleşme gereği, imalat miktarları ile iş artışlarının karşılaştırılması yapılmış, ancak gerekli kesintilerin yapılmadığı […]

→