İşyeri açma ruhsatı verilmeden işyerinin kapatılmasına yönelik işlemin hukuka uygunluğu ve ruhsatsız faaliyetlerin sonuçları üzerine hukuki değerlendirme (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptaline yönelik temyiz istemini değerlendirirken, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi çerçevesinde hukuki durumun incelenmesi gerektiğine vurgu yapmıştır. İdare Mahkemesi’nin kararının, işyeri açma ruhsatı verilmesi talebinin reddine ilişkin kısmının hukuka uygun olduğu sonucuna varılmıştır. Dava konusu uyuşmazlıkta, […]

→

Belediyede mevzuata aykırı atama nedeniyle kamu zararı tespit edilebilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede 2009 yılında mevzuata aykırı olarak müdürlük kadrosuna atanan bir memurun durumunu incelemektedir. İlgili yönetmelik gereği, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim ve sınav şartlarının yerine getirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, atanan kişinin eğitim düzeyinin ortaöğretim olması ve gerekli süreçleri tamamlamaması, atamanın geçersizliğini ortaya koymaktadır. Belediye Başkanı’nın bu atama işlemi nedeniyle […]

→

Asgari ücret desteğinin hakedişten kesilmemesi kamu zararı oluşturur mu ve sorumlular kimlerdir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, asgari ücret desteğinin hakediş ödemelerinden kesilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, işverenlerin yararlandıkları asgari ücret destek tutarlarının, hakedişlerinden kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Belediyeler, 4734 sayılı Kanun kapsamında yer aldıkları için bu kesintileri yapmakla yükümlüdürler. İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, Personel Anonim Şirketi’nin […]

→

Harcırahın yanlış bütçeden ödenmesi kamu zararı oluşturur mu, sorumluluk kime aittir? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geçici görevle memuriyet mahalli dışındaki bir yere gönderilen memurların harcırah ödemeleri ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, memurun geçici görev yolluğunun, görev yaptığı kurumun bütçesinden ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, burada … Gıda A.Ş. tarafından işletilen gemide kaptan olarak görev yapan zabıta amirine, harcırahın […]

→

Unvan değişikliği sözlü sınavında nesnellik sağlamak için ses ve görüntü kaydı alınması zorunlu hale getirilebilir mi (KDK)

ÖZET: Danıştay, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından gerçekleştirilen Unvan Değişikliği sözlü sınavının incelenmesi talebini değerlendirmiştir. Başvuran, sözlü sınavda 68 puan alarak elendiğini, bu durumun hukuka aykırı olduğunu iddia etmiştir. Danıştay, sözlü sınavın, ilgili yönetmelik çerçevesinde yapıldığını ve sınav komisyonunun her bir üyesinin değerlendirme kriterlerine uygun olarak puanlama yaptığını belirtmiştir. Ayrıca, sınavda kullanılan yöntemlerin (kapalı zarf usulü) […]

→

Ceza infaz kurumlarındaki doluluk oranı, hükümlülerin nakil taleplerinin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KDK)

ÖZET: Başvuran, ailesinin yaşadığı yer yakınında bir infaz kurumuna nakil talebinde bulunmuştur. Ceza ve güvenlik tedbirlerinin infazına yönelik amaç, hükümlünün yeniden topluma kazandırılması ve sosyal barışın sağlanmasıdır. Bu bağlamda, hükümlülerin aileleriyle olan ilişkilerinin devamının sağlanması, infaz rejiminin ıslah edici rolü açısından önem taşımaktadır. 5275 sayılı Kanun’un 53-58. maddeleri, hükümlülerin nakil şartlarını düzenlemekte olup, bu düzenlemeler […]

→

Görevden uzak kalan kamu görevlisinin yoksun kaldığı mali hakların yasal faiziyle ödenmesi zorunlu mudur (KDK)

ÖZET: Bu Danıştay kararında, başvuranın İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa Rektörlüğü’nden görevden uzak kaldığı süreye ilişkin yoksun kaldığı özlük ve mali haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebi incelenmiştir. Başvuran, 12.10.2021-11.04.2022 tarihleri arasında yürütmenin durdurulması kararıyla görevine döndüğünü, ancak bu süre zarfında faiz ödemesi yapılmadığını belirtmiştir. İdare, yasal faizin ödenmesine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmadığını savunarak talebi reddetmiştir. Kararda, […]

→

Geçici hakediş raporlarında kesin metraj dikkate alınmazsa kamu zararı doğar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işine ilişkin ihale sürecinde yapılan hatalı ödemeleri ve bunun sonucunda oluşan kamu zararını incelemektedir. İlgili işte, “Herbesit ile bitki temizliği” poz numarası altında yapılan hakediş ödemesinde, iş sahasında yer alan kayalık alanların yanlışlıkla metraja dahil edilmesi sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici […]

→

Yapım işinde kesin metraj dikkate alınmadan yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir yapım işi ihalesinde yapılan hakediş ödemeleri ile ilgili olarak kamu zararı iddiaları incelenmiştir. İlgili işte, bitki temizliği yapılması gereken alanlara, üzerinde bitki bulunmayan kayalık bölgelerin de dahil edilmesi sonucu ………. TL tutarında kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate […]

→

Hediye paketinin temsil giderleri kapsamında değerlendirilmesi, kamu zararı ve tazminat sorumluluğu doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılında ilçede yer alan kurum ve esnaflara temsil, tanıtma ve ağırlama ödeneği kullanılarak hediye paketi alınmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili harcama süreçlerinde sorumluluğu bulunan Harcama Yetkilisi, Gerçekleştirme Görevlisi ve diğer sorumlulara, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereğince tazminat ödemesi kararı verilmiştir. Kararda, Cumhurbaşkanlığı […]

→

Belediye bütçesinden karşılanan amatör spor kulübü giderleri kamu zararına neden olur mu, profesyonel branşın varlığı bu durumu etkiler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … spor kulübünün basketbol takımının giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. Denetçi, kulübün profesyonel olduğu iddiasıyla bu harcamaların kamu zararına neden olduğunu belirtmiş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyelerin spor hizmetlerini teşvik etme yükümlülüğünü vurgulamıştır. Kararda, kulübün profesyonel futbol takımı bulundurmasının, kulübün tamamının profesyonel olduğu […]

→

İşçi kadrosundaki personelin fazla mesai ücreti ödemesi, kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ait bir kararında, belediyelerde görev yapan işçi kadrosundaki personelin, mevzuata aykırı olarak maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti, yalnızca memur kadrosundaki personele ödenebileceği belirtilmiştir. İşçi kadrosunda görev yapan personelin, […]

→

Belediyeye ait araçların muayene gecikmesi nedeniyle oluşan kamu zararı için harcama yetkilileri rücu yükümlülüğünü yerine getirmediğinde ne gibi sonuçlar doğar (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle oluşan gecikme bedelinin İdare bütçesinden ödenmesini ve ilgililere rücu edilmemesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmal suretiyle idareyi zarara uğratmaları durumunda, bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, harcama […]

→

Demir imalatında tartı tutanakları olmaksızın yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ihale mevzuatına aykırı olarak yapılan ödemeler sonucunda oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili yapım işinde, demir imalatına ilişkin ödemelerin, tartı tutanakları olmaksızın, cetveldeki ağırlık değerlerinin % 7 artırılması suretiyle yapılması, kamu zararına yol açmıştır. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi gereğince, mevzuata aykırı işlemler sonucu kamu kaynağında eksilmeye neden […]

→

Yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatları bedelsiz değiştirmesi gerektiği hükmü kamu zararını önler mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kamu ihalesinde, yüklenici firmanın projeye uygun olmayan imalatlar gerçekleştirdiğini ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhaleye konu olan işte, “işlenerek dekore edilmiş demir korkuluk” yerine “normal demir korkuluk” imalatı yapılmış ve buna rağmen yüksek bedelli imalat kalemi üzerinden ödeme yapılmıştır. Ayrıca, imalatın tartı ağırlığının tahkik edilmesi […]

→