İhale komisyonu kararındaki değişiklikler başvuru sahibinin itirazen şikayet hakkını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinde meydana gelen yeni bir hukuki durumu dikkate almıştır. 3 no.lu ihale komisyonu kararı ile en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi değişmiş, bu durum başvuru sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olma konumuna gelmesine yol açmıştır. Bu gelişme, […]

→

Kazı ruhsat bedellerinin yüklenici yerine Kurum bütçesinden ödenmesiyle kamu zararına neden olup olmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında, kazı ruhsat bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğu ve bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsat bedellerinin sözleşme ve şartname hükümleri gereği yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmış, dolayısıyla bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesiyle oluşan kamu […]

→

Sözleşme devri veya feshi durumunda devreden yükleniciye ek fiyat farkı ödenmesi mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesi uyarınca devredilen sözleşmelerde, devralan yüklenici veya idare tarafından sözleşmenin feshedilmesinin, yüklenicinin kusuruna bakılmaksızın, devreden yükleniciye ek ve/veya artırımlı fiyat farkı ödenmesine engel teşkil etmediğine karar vermiştir. Bu durum, sözleşmenin devredilmiş veya feshedilmiş olmasının, edim konusunu bizzat gerçekleştiren yükleniciye ödenecek ek ve/veya […]

→

İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufundaki taşınmazın izinsiz kullanımında ecrimisil talebi ve haksız zilyetlik değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, karar düzeltme talebinin reddine karar vermiştir. Dava, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin tasarrufuna bırakılan bir taşınmazın kullanımına ilişkin ecrimisil talebine dayanmakta olup, davalı idare, karar düzeltme isteminde, Maliye Bakanlığı’nın onayı ile taşınmazın tasarrufuna bırakıldığını ve kira sözleşmesinin süresinin dolduğunu ileri sürmüştür. Ancak, Danıştay, düzeltme talebinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun Geçici 8. […]

→

İmza sirkülerindeki yetkili kişi ile teklif mektubunu imzalayan kişi arasındaki uyumsuzluk ihale yeterlik kriterlerini etkiler mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, bir davacı şirketin teklifinin imza sirkülerinde belirtilen yetkili kişi ile teklif mektubunu imzalayan kişi arasında uyumsuzluk bulunduğunu tespit etmiştir. İhaleye katılmak için gereken belgeler arasında yer alan imza sirkülerinde, şirketin temsil yetkisi olan kişinin İsmet KAYA olduğu belirtilirken, teklif mektubunun Hikmet KAYA tarafından imzalandığı anlaşılmıştır. Bu durum, ihale […]

→

Kazı ruhsatı bedellerinin yüklenici yerine ödenmesinin kamu zararına yol açması ve yüklenicinin sorumluluklarının belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 185 sayılı İlamın 3’üncü maddesiyle, … Genel Müdürlüğü tarafından ihale edilen “… … Yapım İşi” kapsamında tahakkuk ettirilen kazı ruhsatı bedellerinin yükleniciye ait giderler arasında olduğunu belirterek, bu bedellerin Kurum bütçesinden ödenmesinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. İlamda, kazı ruhsatı bedellerinin, işin şartname ve sözleşme hükümlerine göre yükleniciden tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. Yüklenicinin, […]

→

Kamu zararının teknik şartnameye aykırı personel çalıştırılmaması nedeniyle doğup doğmadığı ve sorumluların itirazlarının hukuken geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi tarafından ihale edilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi”nde teknik şartnamede aranan yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine tesis edilmiştir. Sorumlu harcama yetkilisi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine dayanarak, kamu zararının oluşmadığını iddia etmiştir. Ancak, Temyiz Kurulu, şartnameye aykırı […]

→

Kamu zararına yol açan ihale şartnamesi ihlali nedeniyle sorumlu harcama yetkilisinin itirazlarının reddi ve tazmin sürecinin devamı üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından gerçekleştirilen “Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Hizmet Alımı İşi” ihalesinde, teknik şartnamede belirtilen yetkinliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Sorumlu Harcama Yetkilisi’nin bu duruma ilişkin itirazları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi çerçevesinde kamu zararının varlığına ilişkin gerekçelerle reddedilmiştir. İhalede belirtilen şartların […]

→

Yurt dışı bağlı şirket paylarının Türkiye’de tescil ve ilan yükümlülüğü ihale tekliflerini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan incelemede, şirketler topluluğu ilişkisi içerisinde hâkim ortağın yurt içinde, bağlı ortağın ise yurt dışında kayıtlı olması durumunda, pay iktisabının tescil ve ilan yükümlülüğünün hangi ticaret sicili müdürlüğünde yapılacağına dair yasal bir düzenlemenin bulunmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 195. ve 198. maddeleri gereğince, hâkim ortağın pay iktisaplarını […]

→

Kamu zararının doğmasına neden olan ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması ve cezai işlem uygulanmaması durumunda sorumluların yükümlülükleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterliliğe sahip personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkin bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili ihale kapsamında, şartnamede aranan özellikleri taşımayan bir fotoğrafçının çalıştırılması ve bu durumun cezai işlem uygulanmadan geçiştirilmesi, kamu zararının doğmasına sebep olmuştur. Sorumlular, kamu zararının oluşabilmesi için belirli […]

→

Ecrimisil bedelinin hukuka aykırı olarak daha az hesaplanması nedeniyle Danıştay’ın İdare Mahkemesi kararını bozarak yeniden değerlendirme talebi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, Hazineye ait taşınmazın fuzulen işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil ihbarnamesinin iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesi’nin kararını incelemiştir. Mahkeme, ecrimisil bedelinin bir kısmını iptal ederken, diğer kısmını reddetmiştir. Ancak, Danıştay Onuncu Dairesi tarafından daha önce onaylanan reddedilen kısım ile ilgili yeni bir hüküm tesis edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Dava dosyasında yapılan […]

→

Sayıştay tarafından revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini ve ihale mevzuatına uyulmasının gerekliliği üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan … B01.200 ve … B01.100 poz no.lu iş kalemlerinde %20’yi aşan artışlar meydana geldiği ve bu artışların sözleşme bedelinin %1’ini geçtiği halde revize birim fiyatların hesaplanmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür durumlarda revize birim fiyatların hesaplanması ve %20’yi aşan kısmın […]

→

Emniyet müdürü terfi kararının iptali ve personel hukukunun adil ve eşitlik ilkesine aykırılığı değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 2010 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin 2012 yılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin verdiği iptal kararının hukuki isabetsiz olduğunu belirlemiştir. Daire, daha önceki yıllara ait terfi etmemesine ilişkin kararların dikkate alınarak, davacının terfi hakkının engellendiği ve bu […]

→

Belediyenin ihale şartnamesine aykırı personel çalıştırılması nedeniyle kamu zararının tazmini için gerekli hukuki değerlendirmeler ve sorumluların itirazlarının yetersizliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyenin ihale ettiği hizmet alımında teknik şartnamede belirtilen yeterlilikte personel çalıştırılmaması nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine ilişkindir. İlgili şartnamenin ceza hükümleri gereğince, yeterlilik şartlarını taşımayan personel çalıştırılması durumunda cezai işlem uygulanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, sorumluların itirazları, kamu zararının oluşmadığına dair gerekçelerle desteklenmiş, fakat bu gerekçeler, mevcut mevzuat ve şartname hükümleri karşısında […]

→

Emniyet amirinin terfi etmeme işleminin hukuka aykırılığı ve terfi kriterlerinde eşitlik ve objektiflik gerekliliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, emniyet amiri rütbesindeki davacının 2009 yılı itibarıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, terfi işlemlerinde kıdem ve liyakatın temel ölçütler olduğunu vurgulayarak, bu ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı bir yaklaşımın sağlanması gerektiğini belirtmiştir. Davacının terfi etmemesi durumunda, daha kıdemli ve daha ağır disiplin […]

→