ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, özel hizmet tazminatının hesaplanmasında personelin kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen olayda, lise mezunu olan ve 5. derecede bulunan bir memura, %49 oranında ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %55 oranında ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceğine hükmetmiştir. İlgili mevzuat, muhtarlıkların ihtiyaçlarının karşılanması için bütçe imkanları ölçüsünde gerekli ayni yardım ve desteği sağlamayı öngörmektedir. Ancak, somut olayda … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Daire, […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararında, bir belediyenin toplu iş sözleşmesine eklediği hükümle işçilere Harcırah Kanunu’na aykırı olarak yol tazminatı ödendiğini tespit etmiştir. Bu durum, Harcırah Kanunu ve Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’na aykırı bir uygulama olarak değerlendirildiğinden, yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğuna hükmedilmiştir. Kararda, işçilere ödenecek harcırahın, yasal sınırlar içinde kalması gerektiği […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/6. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasına çarptırılmasına ilişkin işlemin iptaline karar vermiştir. Mahkeme, davacının dolandırıcılık fiilinin, 7068 sayılı Kanun ile disiplin suçu olmaktan çıkarıldığını belirterek, lehe olan hükmün uygulanması ilkesine atıfta bulunmuştur. Bu bağlamda, disiplin cezasının tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuat ile daha sonra yürürlüğe […]
ÖZET: Danıştay, davacının dolandırıcılık fiili nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/6. maddesinde dolandırıcılık fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren bir eylem olarak belirtilmiş olsa da, 7068 sayılı Kanun ile bu fiil disiplin cezasını gerektiren bir eylem olmaktan çıkarılmıştır. Anayasa Mahkemesi, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2021/467964 ihale kayıt numaralı ihaleye ilişkin başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, yemeklerin taşınmasında kullanılacak aracın sürücüsünün personel sayısına dahil edilmemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu gereği, işyerinde fiilen çalıştırılan her kişinin sigortalı olması zorunludur. Bu bağlamda, yemeklerin taşınmasında görev alacak sürücünün de ilgili […]
ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. İlgili meclis kararıyla muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların yasal dayanağının bulunmadığını, dolayısıyla bu tür ödemelerin yalnızca ayni nitelikte olması […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden yapılan konaklama giderlerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İlgili ilamda, belediye personeli olmayan bir kişinin konaklama giderinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun 4. ve 8. maddeleri uyarınca, geçici görevle görevlendirilenlerin harcırah alabileceği belirtilse de, bu kişiye ait bir görevlendirme yazısının bulunmaması, yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğu […]
ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı ve bu nedenle kamu zararının tazmininden Belediye Başkanı ve ilgili meclis üyelerinin […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin mevzuata aykırı olarak unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür atamalarda unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, belediyenin bu atamayı sınavsız gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, atanan kişinin unvan değişikliği işleminin hukuka aykırı olduğu ve yapılan ödemelerin […]
ÖZET: Sayıştay Dairesi, “Memur Personele Öğlen Yemeği Verilmesi” ihalesinin 4734 ve 657 sayılı Kanunlar ile ilgili Yönetmeliklere uygun olmadığını belirterek, yapılan ödemenin tamamının kamu zararı olduğuna hükmetmiştir. Ancak, Yönetmeliğin 4. maddesi gereğince yemek bedelinin yarısının yemek yiyen personelden tahsil edilmesi gerektiği göz önüne alındığında, bu kesintinin yapılmamış olması nedeniyle yalnızca tahsil edilmesi gereken tutarın kamu […]
ÖZET: Sayıştay, sürekli işçi statüsündeki belediye personeline, Harcırah Kanunu’na aykırı olarak geçici görev mahallinde kullandıkları şehir içi taksi ücretlerinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına hükmetmiştir. İlgili kamu görevlileri, taksi ödemelerinin Harcırah Kanunu’nun 14. maddesi kapsamında olduğunu savunmuşlardır. Ancak, Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri uyarınca, geçici görevle görevlendirilenlerin yalnızca ikametgah veya vazife mahalli ile […]
ÖZET: Sayıştay, zabıta komiseri unvanına sahip bir personelin, Bilgi İşlem Müdürlüğünde görev yapması nedeniyle fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ilgili personelin maktu fazla mesai ücreti almasının hukuka aykırı olduğu sonucunu doğurmuştur. 5393 sayılı Kanun’un 51. maddesi ve 6767 sayılı 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’na göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele maktu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında düzenlenen bir turizm fuarına katılan bir şahsın giderlerini belediye bütçesinden karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 77. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereğince, gönüllü katılımın yalnızca belediyenin görev ve sorumluluk alanında ve belediye tarafından düzenlenen programlar çerçevesinde mümkün olduğu vurgulanmaktadır. Yargılamaya konu olan faaliyetin, belediyenin yetki […]
ÖZET: Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçelerde, “destek” ifadesinin nakdi yardımı da kapsadığı iddia edilse de, kanun metninde […]
