İkinci ihale komisyonu kararı sonrası itirazen şikâyet başvurusunun süresinde yapılıp yapılmadığı nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, uyuşmazlık konusu ihaleye ilişkin kesinleşen ihale komisyonu kararının davacı şirkete tebliğ edilmesinin ardından, davacı şirketin yasal süre içinde şikâyet başvurusunda bulunduğunu tespit etmiştir. Ancak, başvurunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle itirazen şikâyet başvurusu süre yönünden reddedilmiştir. Kurul, bu durumda hukuka uygunluk bulunmadığına karar vermiştir. Bu karar, ihale sürecinde yeni bir hukuki durumun ortaya […]

→

Harcırah ödemelerinde mevzuata aykırı uygulama sonucu kamu zararına yol açan memurun sorumluluğu ve tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak çalışan kişinin yurtiçi geçici görev gündeliğinin hatalı hesaplandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili memurun konaklama yaptığı otelin faturalarının kaybolması gerekçesiyle, günlük harcırah verilmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarının her yıl bütçe kanunları […]

→

Sayıştay’ın harcırah kanunu çerçevesinde konaklama giderlerinin aşılması durumunda kamu görevlilerinin sorumluluğu üzerine yaptığı hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılına ait bir kararda, Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Şoför’e ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili kamu görevlileri, harcırah tutarını aşan kısmın 5393 sayılı Kanun çerçevesinde yapıldığını savunmuş, ancak Sayıştay, bu harcamaların Harcırah Kanunu kapsamında değerlendirilemeyeceğine karar vermiştir. Harcırah Kanunu’nun […]

→

Muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların 5393 sayılı Kanun’a aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu yardımların kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı, dolayısıyla bu ödemelerin kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. Daire, muhtarlıklara […]

→

Kamu görevlilerinin harcırah ödemelerinde mevzuata aykırılık ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan bir denetim sonucunda, bir belediye başkanı, başkan yardımcısı ve şoförüne ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aştığı gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Söz konusu kamu zararı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri tarafından müşterek ve müteselsil olarak tazmin edilmesine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçesinde, harcırah tutarını aşan kısmın 5393 sayılı […]

→

Hukuka aykırı atama işlemleri sonucunda kamu zararının tazmini için sorumluların yükümlülüğünün zamanaşımına uğraması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir belediyede yapılan mevzuata aykırı atama işlemleri ve bu işlemler sonucunda kamu zararının tazmini üzerine odaklanmaktadır. İlgili personelin, daktilograf kadrosundan sivil savunma uzmanlığı kadrosuna ve ardından şef kadrosuna atanması, gerekli şartların sağlanmadığı gerekçesiyle hukuka aykırı bulunmuş ve yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, atamayı onaylayan üst yönetici ve başkan […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. Daire, bu bağlamda, muhtarlıklara yapılacak yardımların yalnızca ayni nitelikte olabileceğini, dolayısıyla nakdi yardım yapılmasının yasal […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara nakdi yardım yapma yetkisinin bulunmaması ve bu durumun kamu zararına yol açması nedeniyle tazminat talep edilmesi gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin muhtarlıklara nakdi yardımda bulunmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle tazminat talep edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Belediye meclisinin, muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla nakdi […]

→

Gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının tazmini ve hesaplanması hususunda idarenin sorumluluğu ile ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen bir ihale kapsamında, çöp poşetlerinin tesliminde yaşanan 5 günlük gecikme nedeniyle uygulanması gereken gecikme cezasının kesilmemesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, yüklenicinin malı süresinde teslim etmemesi durumunda gecikme cezası uygulanacağını açıkça belirtmektedir. Ancak, gecikme cezasının hesaplanmasında, gecikilen miktarın bedeli üzerinden bir hesaplama yapılması […]

→

Memurun daha alt kadroya atanmasının hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ile sınırlılığı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü’nde Araştırmacı olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali istemini değerlendirmiştir. Dava, davacının üst düzey bir kadrodan daha alt bir kadroya atanmasının hukuka aykırı olduğu iddiasına dayanmaktadır. Danıştay, idarenin memurların naklen atanması konusundaki takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu vurgulamış, ancak davacının atamasının bu […]

→

İhale sürecinde çelişkili izin belgeleri tesisin depolama amacıyla kullanılmasına engel teşkil eder mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale ile ilgili olarak, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken önemli bir çelişki tespit etmiştir. İhalede, Haydar Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş olan “hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atıkları geri kazanım tesisi izin belgesi”nde, tesisin depo olarak kullanılamayacağı açıkça belirtilmiştir. Ancak, aynı idare tarafından verilen […]

→

Belediye Başkanı’nın yurtiçi geçici görev gündelik tutarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararının tazmini gerektirip gerektirmediği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Belediye Başkanı’nın yurtiçi geçici görev gündelik tutarının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, gündelik miktarının Harcırah Kanunu’na uygun olarak belirlenmesi gerektiği, ancak Başkan’a yapılan ödemenin mevzuata aykırı olarak fazla hesaplandığı anlaşılmıştır. Temyiz dilekçesinde, yapılan harcamaların tören ve temsil giderleri kapsamında olduğu savunulmuş, ancak bu iddia hukuki dayanağı […]

→

Kapatılan belediyelerin personelinin kıdem sürelerinin teşvik primi hesaplamasında dikkate alınıp alınmayacağına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 6360 sayılı Kanun gereği kapatılan belediyelerin personelinin, önceki belediyelerdeki hizmet sürelerinin “Kıdemli İşçiye Teşvik Primi” hesaplamasında dikkate alınıp alınmayacağı hususu incelenmiştir. İlgili mevzuat, tüzel kişilikleri kaldırılan belediyelerin personelinin tüm hak ve alacaklarıyla birlikte devredileceğini açıkça belirtmektedir. Bu bağlamda, devredilen personelin kıdeminin, önceki kurumları tasfiye edildiğinden ve geçmiş iş ve işlemlerin de devredildiğinden, […]

→

Muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açması nedeniyle tazmin hükmü gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu yardımların kamu zararına yol açtığına karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların yasal dayanağı bulunmadığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. […]

→

Hukuka aykırı unvan değişikliği ataması nedeniyle kamu zararının tazmini sorumluluğu üst yöneticilere ait midir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesinde zabıta memuru olarak görev yapan bir personelin, unvan değişikliği sınavı yapılmaksızın tekniker kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu atama, 4 Temmuz 2009 tarihinde yürürlüğe giren Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in 8’inci maddesine aykırıdır. Yönetmelik, unvan değişikliği için sınav şartı ararken, yapılan atama bu […]

→