Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının geriye yürümezliği ilkesi ışığında ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmaması ve kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin iptali sonrası, eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki bir dayanağı kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa’nın 153. […]

→

İptal edilen İSKİ Kanunu hükmü sonrası memurlara ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararına yol açma değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılması ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesi sonrasında, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin yürürlükte bulunduğu dönemde menfi olarak etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları ifade […]

→

Sosyal denge tazminatının yasal sınırları aşarak ödenmesi ve harcama yetkililerinin sorumluluğu bağlamında kamu zararının değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermekle yükümlüdür. Bu bağlamda, harcama […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin 5018 sayılı Kanun çerçevesinde kamu zararı oluşturup oluşturmadığı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde kamu zararı oluşturduğuna karar vermiştir. Ancak, ilgili belediye başkanlığı ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesinin, Anayasa ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na uygun olduğu belirtilmiştir. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatı ödemelerinin yasal […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinde tavan tutarının aşılması ve harcama yetkilisinin hesap verme sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olduğunu ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, bütçeden yapılacak harcamaların harcama yetkilisinin gözetiminde yürütülmesi gerektiği, harcama talimatlarının ve ödeme emri belgelerinin bu yetkilinin denetiminde olması […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan tutarının aşılması nedeniyle harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. Bu bağlamda, 15.07.2011-14.07.2014 tarihleri arasındaki toplu sözleşmede belirlenen tavan tutarının aşılması sebebiyle, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğu gündeme gelmiştir. Sayıştay, kamu zararının yeniden hesaplanması ve tazmin hükmünün verilmesi gerektiğine karar vermiştir. […]

→

Toplu iş sözleşmesi kapsamında mevzuat üstü sosyal denge tazminatı ödemesi ve Sayıştay denetimiyle hukuki uygunluk değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi İşletme ve İştirakler Müdürlüğünde çalışan personele, 14.07.2016 tarihinden itibaren geçerli olan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde mevzuatın belirlediği tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle … TL tazmin hükmü vermiştir. Bu karar, 11-172 sayılı ilamın 35. maddesine dayanarak, ilgili sendika ve belediye arasında yapılan toplu iş sözleşmesinin hükümleri doğrultusunda […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması durumunda hukuki değerlendirme ve kamu idarelerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında mevzuatın belirlediği tavan tutarının üzerinde sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sayıştay, ilgili ilamda belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sosyal denge tazminatının mevzuata aykırı olarak fazla ödendiğine dair iddiaları reddederek, tazmin hükmünü onaylamıştır. Kararın hukuki değerlendirmesi, […]

→

Sanat Danışma Kurulu’nun meclis dışından oluşturulması ve huzur hakkı ödemelerinin kamu zararı doğurması (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak, Sanat Danışma Kurulu’nun oluşturulmasında mevzuata aykırılık tespit etmiştir. Belediye Meclisi kararı ile kurulması gereken ihtisas komisyonlarının, meclis üyeleri arasından oluşturulması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, Sanat Danışma Kurulu’nun Başkanlık Oluru ile oluşturulması ve üyelerinin meclis dışından seçilmesi, huzur hakkı ödemesinin yasal dayanağını ortadan kaldırmıştır. Bu durum, ödenen huzur hakkının kamu […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin 4688 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygunluğu ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında personellere yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına neden olduğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan değerlendirmelerde, sosyal denge tazminatının ödenmesine ilişkin düzenlemelerin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine […]

→

Belediyede tavanı aşan sosyal denge tazminatı ödemeleri nedeniyle kamu zararı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan toplu sözleşmelerin hükümlerine aykırıdır. Sayıştay, ilgili sözleşmelerde belirtilen tavan tutarın aşılması nedeniyle, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin de sorumlu tutulması […]

→

Anayasa Mahkemesi iptali sonrası ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına mevzuatta yer almaksızın iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. İlgili karar, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile iptal edilen düzenlemesi üzerine, eski hükmün kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki dayanağının bulunmadığı gerekçesiyle verilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptallerinin geriye yürümemesi ilkesi, […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi nedeniyle kamu görevlilerine hukuki dayanağı olmadan yapılan ikramiye ödemelerinin tazminatla sonuçlanması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 666 sayılı KHK ile iptal edilen “yılda iki maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanını belirlemek” hükmünün, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesiyle eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği vurgulanmıştır. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümden menfi etkilenen kişilerin geçmişe dönük hak talebinde bulunamayacakları belirtilmiştir. Bu durum, kamu […]

→

Anayasa Mahkemesi iptali sonrası İSKİ Kanunu’na dayalı ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kamu zararının tazmini sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmasının ardından, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmesiyle birlikte, bu hükmün kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmeyeceğini vurgulamıştır. İptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, daha önceki düzenlemelere dayanarak yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki bir dayanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş […]

→

Belediye başkanının sosyal denge tazminatı ödemelerinde yasal sınırları aşması ve kamu zararı sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi ile … Sendikası arasında imzalanan Toplu İş Sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında ödenen sosyal denge tazminatının yasal sınırları aştığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkilisi olan Belediye Başkanı dışında, sosyal denge tazminatı ödemeleriyle ilgili sorumluluğun diğer kamu görevlilerine yüklenemeyeceğini belirtmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]

→