Kamu görevlilerine yapılan yasal dayanağı olmayan ödemeler ve Anayasa Mahkemesi iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesiyle kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin iptali, eski düzenlemenin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesini sağlamaz. Bu durum, Anayasa’nın 153. maddesi gereğince iptal kararlarının geriye yürümezliği ilkesine dayanmaktadır. İlgili hükmün yürürlükten […]

→

Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümemesi ilkesi ışığında, iptal edilen hükümlerin yeniden yürürlüğe girmemesi ve kamu zararına yol açan ikramiye ödemelerinin tazmin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırıldığını ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğini belirterek, memur personele yapılan ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmadığını tespit etmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereği, iptal edilen hükümlerin kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına […]

→

Sosyal denge tazminatında tavan aşımı nedeniyle kamu zararı ve Sayıştay’ın harcama yetkilileri ile gerçekleştirme görevlilerinin sorumluluğuna ilişkin değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2016 yılında … Belediyesi’nde çalışan sendika üyelerine, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi, kamu zararına yol açtığı iddiasıyla gündeme gelmiştir. Sayıştay, bu durumun tespit edilmesi üzerine, ödeme emri belgesinde imzası bulunan harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlilerinin savunmalarının alınmasını istemiştir. Ayrıca, 2014-2016 yılları arasında geçerli olan toplu sözleşmelerde belirtilen tavan tutarlarının aşılması […]

→

İptal edilen İSKİ Kanunu hükmü sonrası memurlara ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve sorumluların tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 666 sayılı KHK ile iptal edilen 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendinin yürürlükten kalkması nedeniyle, memurlara ikramiye ödenmesinin hukuki dayanağının bulunmadığına karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararlarının geriye yürümemesi ilkesi gereğince, iptal edilen hükmün kendiliğinden yeniden yürürlüğe girmesi mümkün değildir. Bu durum, kamu görevlilerine yapılan ikramiye ödemelerinin hukuka aykırı olduğu sonucunu […]

→

Anayasa Mahkemesi iptali sonrası ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağı ve kazanılmış hakların korunması değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına mevzuatta yer almayan iki maaş tutarında ikramiye ödenmesi nedeniyle kamu zararının tazminine ilişkin bir hüküm içermektedir. İlgili Genel Kurul, Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile iptal ettiği düzenleme sonrası eski hükmün kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceğini belirtmiştir. Anayasa’nın 153. maddesi gereğince iptal kararları geriye yürümez […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşarak ödenmesi ve hukuki değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 172 sayılı ilamın 54. maddesi çerçevesinde, bir belediye ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi gereği, sözleşmeli personele ödenen sosyal denge tazminatının mevzuatın belirlediği tavan tutarı aşılarak verilmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Kararda, sosyal denge tazminatının 2017 yılının ikinci altı ayında, mevzuatın öngördüğü tutardan fazla bir miktar olarak belirlenmesi […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırılığı ve harcama yetkililerinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede yapılan sosyal denge tazminatı ödemelerinin, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu ile diğer ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararına neden olduğu tespitinde bulunmuştur. İlgili mevzuat, sosyal denge tazminatının ödenebileceği tavan tutarını belirlemekte ve bu tutarın aşılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Sayıştay, harcama yetkililerinin bu ödemeleri denetleme ve gözetim […]

→

Belediyede sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması ve kamu zararına yol açması üzerine sorumluların tazmin yükümlülüğü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu tespit etmiştir. Bu durum, 15.07.2014-14.07.2016 ve 14.07.2016-14.07.2018 tarihlerini kapsayan toplu sözleşmelerin hükümlerine aykırıdır. Sayıştay, ilgili tazminatın yeniden hesaplanması ve kamu zararı tablosuna eklenmesi için konunun hüküm dışı bırakılmasına karar vermiştir. Ek ilamda, 2016 yılında […]

→

Toplu iş sözleşmesiyle mevzuatın öngördüğü tavanı aşan sosyal denge tazminatı ödenmesi ve hukuki çerçevesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında … Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde çalışan personele, 14.07.2016 tarihinde imzalanan toplu iş sözleşmesine dayanarak mevzuatın öngördüğü tutardan daha fazla sosyal denge tazminatı ödenmesini incelemiştir. İlgili ilamda, sosyal denge tazminatının tavan tutarının aşılması nedeniyle … TL tutarında tazmin hükmü verilmiştir. Kararda, sorumluların iddialarının reddedilmesi ve tazmin hükmünün tasdik edilmesi yönünde oyçokluğuyla […]

→

Kamu zararı tespitinde harcama yetkililerinin bütçe ilke ve esaslarına uygunluk sorumluluğu ve Sayıştay’a hesap verme yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu zararı tespit edildiğinde, kamu kaynaklarının etkin ve ekonomik kullanılmadığı durumlarda sorumlu görevli ve yetkililerin belirlenmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde, harcama yetkilileri, bütçeden harcama yapılabilmesi için harcama talimatı vermekle yükümlüdür. Harcama talimatları, bütçe ilke ve esaslarına uygun olmalı ve harcama yetkilileri, bu süreçteki tüm işlemlerden sorumlu […]

→

Sanat Danışma Kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemesinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararı oluşturup oluşturmadığı değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Sanat Danışma Kurulu üyelerine yapılan huzur hakkı ödemesinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 24. maddesi gereğince ihtisas komisyonlarının, belediye meclisi üyeleri arasından oluşturulması gerektiği, dolayısıyla Sanat Danışma Kurulu’nun bu şartları sağlamadığı ifade edilmiştir. Kurulun, Belediye Başkanlığı tarafından oluşturulması ve üyelerinin meclis dışından seçilmesi, yapılan huzur […]

→

Sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata uygunluğu ve harcama yetkilisinin sorumluluğu değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Karşıyaka Belediyesi ile sendika arasında imzalanan toplu iş sözleşmesi çerçevesinde, 2017 yılında sosyal denge tazminatı ödemelerinin mevzuata aykırı olarak yapıldığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Ancak, harcama yetkililerinin sorumluluğu konusunda yapılan değerlendirmede, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun hükümleri uyarınca, harcama yetkilisinin gözetim ve denetimi altında yapılan […]

→

Sosyal denge tazminatının mevzuat tavanını aşması nedeniyle kamu zararının tazmini ve hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nde 2016 yılında çalışan personele ödenen sosyal denge tazminatının, mevzuatın belirlediği tavan tutarını aşması nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili karar, 15.07.2014-14.07.2016 dönemini kapsayan sözleşme ile 14.07.2016-14.07.2018 dönemini kapsayan sözleşmelerin incelenmesi sonucunda verilmiştir. Sayıştay, tavan tutarın aşılması durumunda kamu zararının yeniden hesaplanması gerektiğine ve bu nedenle konunun hüküm dışı bırakılmasına […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararının geriye yürümezliği ilkesi ışığında ikramiye ödemelerinin hukuki dayanağının olmaması ve kamu zararının tazmini değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına yapılan iki maaş tutarındaki ikramiye ödemesinin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. Anayasa Mahkemesi’nin 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılan düzenlemenin iptali sonrası, eski düzenlemenin kendiliğinden yürürlüğe girmeyeceği ve dolayısıyla ikramiye ödemesinin hukuki bir dayanağı kalmadığı belirtilmiştir. Anayasa’nın 153. […]

→

İptal edilen hükmün geriye yürümemesi nedeniyle hukuki dayanağı olmayan ikramiye ödemelerinin kamu zararı oluşturması ve tazmin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü memurlarına iki maaş tutarında ikramiye ödenmesini hukuka aykırı bulmuş ve bu nedenle kamu zararının tazminine karar vermiştir. İlgili mevzuat gereği, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 6. maddesinin (d) bendi, 666 sayılı KHK ile yürürlükten kaldırılmış ve Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, Anayasa’nın 153. maddesi […]

→