ÖZET: Bu Sayıştay kararında, İçişleri Bakanlığından izin alınmaksızın düzenlenen bir eğitim seminerine katılan personelin giderlerinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesi uyarınca, bu tür ödemelerin kamu kaynağında eksilişe neden olduğu ve dolayısıyla kamu zararı oluşturduğu ifade edilmiştir. Ayrıca, kamu kurumlarının düzenlemelerinin, sadece belirli bir yarara odaklanmak yerine, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yüklenici firma tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması üzerine kamu zararının oluştuğu iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemelerde, işin tamamlanma tarihinin 30.10.2013 olarak belirlendiği ve bu tarihten sonra Geçici Kabul Komisyonu tarafından yapılan işlemlerin gecikmesinin idare kaynaklı olduğu tespit edilmiştir. Bu durumda, gecikme süresinin 55 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yükseköğretim kurumunda görevli öğretim elemanına, fiilen görev yapmadığı dönem için geliştirme ödeneği ödenmesi hususunu ele almaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri gereğince, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen görev yapılması şarttır. Ancak, geçici görevlendirme ve mazeret izinleri gibi belirli durumlarda bu şartın aranmaması öngörülmüştür. İncelenen belgelerde, öğretim elemanının 10.11.2014 […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre kısmi süreli olarak çalıştırılan sözleşmeli avukatlara mevzuatta öngörülmediği halde yapılan ek ödemenin kamu zararına yol açtığını ve bu zararın sorumlularından tahsil edilmesine karar verilmiştir. Sorumlular, İl Müdürlüklerinde çalışan avukatların maaşlarının Genel Müdürlükçe tahakkuk ettirilip otomasyona aktarıldığını, bu ödemelerin kontrol yetkilerinin bulunmadığını savunmuşlardır. Ancak […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Sosyal Bilimler Meslek Yüksekokulunda görevli bir öğretim elemanına, fiilen görev yapmadığı dönem için geliştirme ödeneği ödendiği tespit edilmiştir. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri gereğince, geliştirme ödeneğinden yararlanabilmek için fiilen çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, öğretim elemanının geçici görevle yurt dışında bulunduğu süreler, belirli koşullar altında bu şartın dışındadır. İnceleme sonucunda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, geliştirme ödeneği ödenmesine ilişkin hukuki düzenlemeleri ve uygulama sonuçlarını ele almaktadır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, fiilen eğitim-öğretim faaliyetlerine başlanılmayan yükseköğretim kurumlarında, yalnızca belirli unvanlara sahip öğretim elemanlarına geliştirme ödeneği ödenebileceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, ilgili dönemde unvanları uygun olmayan öğretim elemanlarına yapılan ödemeler kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Tıp Fakültesinde görevli öğretim elemanlarına fiilen görev yapmadıkları dönemler için geliştirme ödeneği ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın ilgili maddeleri gereğince, geliştirme ödeneğinden yararlanmak için fiilen çalışma şartı aranmaktadır. Ancak, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni gibi durumlarda belirli süreler için bu şartın geçerli olmadığı belirtilmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yüklenici firmadan alınan kesin teminatın güncellenmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 20. ve 22. maddeleri gereğince, sözleşmenin feshedilmesi durumunda kesin teminatın, alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenmesi ve aradaki […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale sürecinde ortaya çıkan yeni bir işlem nedeniyle davacı şirketlerin hak kaybına uğradığını tespit etmiştir. Danıştay’ın kararında, ihale yetkilisince onaylanan ikinci ihale komisyonu kararının, en avantajlı teklif sahibi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin değişmesine yol açtığı belirtilmiştir. Bu durum, davacıların, ihale sürecinde hukuka aykırılık […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan asfalt plentinin kendi malı olma şartının rekabeti engelleyip engellemeyeceğini incelemiştir. İdare, bu şartın işin sürekliliğini sağlamak amacıyla getirildiğini savunsa da, Kurul, yüklenicinin hizmetlerinin aksaması durumunda asfalt plentinin kiralanması veya servis hizmetlerinde yaşanabilecek sorunlara dair somut bir veri bulunmadığını tespit etmiştir. Bu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Ekon Endüstri İnş. ve Tic. A.Ş.’nin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer işe uygun olduğunu ancak belgenin teklif tarihi itibariyle hazırlık evrakı niteliğinde olduğunu tespit etmiştir. Belgede Organize Sanayi Bölgesi Yönetim Kurulu Başkanlığı onayının bulunmaması, iş bitirme belgesinin yeterlik koşullarını taşımadığı anlamına gelmektedir. Bu nedenle, Ekon Endüstri’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgelerinin hukuka uygunluğunu değerlendirirken, belgelerin noter tarafından tasdikli ve yeminli tercümanlarca çevrilmiş olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, belgelerin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31. maddesinin (1), (2) ve (4) fıkralarına uygun olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla, başvuru sahibinin ön yeterlilik aşamasında değerlendirilmemesi yönündeki kararın hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Kurul, ayrıca […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan analiz girdileri için bedel öngörmediğini tespit etmiştir. Bu durum, isteklinin avantaj sağlamasına yol açtığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2. maddesine aykırı olduğu belirtilmiştir. İhalede açıklama istenilmeyen girdiler için bedel öngörülmesinin zorunlu olduğu vurgulanmış, bu girdilerin yok sayılmasının mevzuata uygun olmadığı […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iptal edilen bir iş deneyim belgesinin başka bir ihale için kullanılamayacağına ve ihale tarihinde geçerli belgelerin sunulması gerektiğine hükmetmiştir. Yapılan incelemede, iş ortaklığının sunduğu iptal edilmiş iş denetleme belgesinin, mevzuata uygun olmadığı ve ihale tarihinde geçerli bir belge olarak kabul edilemeyeceği tespit edilmiştir. İlgili belgenin, iptal tarihinden dört yıl önce düzenlenmiş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde ihale üzerinde kalan isteklinin, teklif dosyasında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) tarafından düzenlenmiş belgeleri sunmadığını tespit etmiştir. Bu durum, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesinin ilk fıkrasının “a” bendine aykırı olarak değerlendirilmiştir. İlgili yönetmelik, personel çalıştırılan işlerde, iş deneyimini gösteren belgelerin SGK internet sayfasından düzenlenmiş ve idarece teyit […]
