Birim Fiyat Hataları Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini: Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’ne Müşterek Sorumluluk Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belirli imalatlar için beton tesisi kurulmadan malzemelerin piyasadan temin edilmesi ve bu imalatların birim fiyatlarının yanlış hesaplanması nedeniyle hukuki bir uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. İlgili pozlar için yapılan incelemelerde, 17.214/BL-11K ve 17.214/BL-12K poz numaralı imalatların birim fiyatlarının hatalı olarak belirlendiği ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. 2014 yılına ait […]

→

Teknik Hizmetler Sınıfı Dışındaki Personele Tazminat Ödemesi: Kamu Zararına Yol Açan Hukuki Sorumluluk ve Faiz Uygulaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kadroları Teknik Hizmetler Sınıfında bulunmayan personele, Teknik Hizmetler Sınıfı için öngörülen ek özel hizmet tazminatının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili mevzuat gereğince, Teknik Hizmetler Sınıfında yer alan memurların özel hizmet tazminatından yararlanabilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu şartlar arasında, kadronun Teknik Hizmetler […]

→

Belediyenin Ziraat Odası’na aidat ödemesi, çiftçilik faaliyetinin yasal zorunluluğu ve kamu zararı oluşmaması açısından nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin Ziraat Odası’na üye olarak kaydedilmesi ve aidat ödemesi konusundaki hukuki durumu incelemektedir. 6964 Sayılı Ziraat Odaları Kanunu’na göre, belediyenin çiftçilik faaliyetleri yürüttüğü ve bu nedenle Ziraat Odası’nın asli üyesi sayıldığı belirtilmektedir. Belediyenin, tarım arazileri sahibi olması ve Park ve Bahçeler Müdürlüğü aracılığıyla süs bitkisi üretimi yapması, aidat ödeme yükümlülüğünü […]

→

İmalat Kalemlerindeki %20’yi Aşan Artışlar: Revize Fiyat Uygulamasının Zorunluluğu ve Kamu Zararının Telafisi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir işte, imalat kalemlerinde meydana gelen %20’yi aşan artışlar nedeniyle revize birim fiyat uygulanmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasını incelemektedir. Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme’nin ilgili maddesi gereğince, sözleşme bedelinin %1’ini aşan artışlarda, ilgili iş kaleminin birim fiyatının revize edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda, 6100/3-1-P poz […]

→

Eski Endeks Kullanımının Kamu Zararına Yol Açması ve Tazminat Yükümlülüğü: Yİ-ÜFE Üzerinden Hesaplama Zorunluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, kamu zararına yol açan fiyat farkı hesaplamalarının resmi olmayan endeksler üzerinden yapılmasının hukuki sonuçlarını ele almaktadır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, fiyat farkı hesaplamalarının Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE) üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Türkiye İstatistik Kurumu’nun 2014 tarihli açıklaması ve Kamu İhale Kurumu’nun düzenleyici kararı doğrultusunda, eski endekslerin kullanılması sonucu […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Yüklenicinin Taahhüdünü Yerine Getirmemesi ve Kamu Zararına Yol Açan Sorumluluk Hükümleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat yüklenicisi tarafından iş programı ve teknik personel bildirimi yapılmaması nedeniyle gecikme cezasının kesilmemesi sonucu kamu zararına yol açıldığı iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yükleniciye ihtarname gönderilmesine rağmen gecikme cezası uygulanmamış, bunun gerekçesi olarak Genel […]

→

Kamu Zararına İlişkin İddiaların Geçersizliği: İmalat Uygunluğunun Delil Gerekliliği ve Yüklenici Sorumluluğu Sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu idaresinin inşaat yükleniminde yaptığı aşınma imalat bedellerinin ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiası incelenmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 25. maddesi gereği, yapı denetim görevlisinin yüklenici tarafından yapılan işlerdeki eksiklikleri tespit etme yetkisi bulunmaktadır. Sorumlular, Karayolları Teknik Şartnamesinin (KTŞ) 407.10.01 ve 407.13 maddelerine dayanarak, yapılan imalatların şartnameye uygun olduğunu savunmuşlardır. […]

→

Gecikme Cezasının Uygulanmaması: Yüklenicinin Sözleşme İhlali ve Kamu Zararına İlişkin Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, bir inşaat yüklenicisine kesilmesi gereken gecikme cezasının uygulanmaması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiasını incelemektedir. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 47. maddesi gereğince, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenici, 01.10.2013 tarihinde noter aracılığıyla ihtar edilmesine rağmen herhangi bir çalışma yapmamış ve bu nedenle gecikme cezası kesilmemiştir. Sorumlular, sözleşmenin […]

→

Vekâleten Atama Şartlarını Taşımayan Uzman İçin Ek Ödeme Hakkı Bulunmamaktadır: Harcama Yetkilisi Sıfatının Kadrodan Bağımsızlığı ve Vekalet Ücretinin Sınırları (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekâleten atanma şartlarını taşımayan bir uzmanın müdür pozisyonuna vekâleten atanması ve bu süreçte kendisine ek 30 puanlık ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri gereği, vekâleten atama yapılırken, vekil olarak atanacak kişinin asilde aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmektedir. Somut olayda, vekaleten atanan kişinin bu şartları taşımadığı, ancak […]

→

Kamu Zararına Neden Olan Maktu Fazla Çalışma Ücretinin İadesi ve Sorumlulukların Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü’nde görevli bazı personelin, zabıta ve itfaiye personeli için belirlenen maktu fazla çalışma ücretinin ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açtığını tespit etmektedir. 2014 Mali Yılı Bütçe Kanunu’na göre, maktu fazla çalışma ücreti yalnızca zabıta ve itfaiye kadrosunda bulunan ve bu hizmetleri fiilen yerine getiren personele ödenebilir. […]

→

Geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin yanlış belirlenmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, ihale tarihinin 07/09/2015 olduğu ve 120 günlük teklif geçerlilik süresinin 05/01/2016 tarihinde sona ereceğini tespit etmiştir. Bu tarihe, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen 30 günlük süre eklenerek geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihinin 04/02/2016 olması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak, idare tarafından geçici teminat mektuplarının geçerlilik tarihi 03/02/2016 olarak […]

→

Vekaleten Atanan Uzman Yardımcısının Ek Ödeme Alabilmesi İçin Asil Şartları Taşımaması ve Harcama Yetkilisi Sıfatının Mevzuata Uygunluğu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, vekaleten atanma şartlarını taşımayan bir Uzman Yardımcısı’nın, KOSGEB Başkanlığı’ndaki bir müdür pozisyonuna vekaleten atanması ve bu süreçte kendisine ilave 30 puan ek ödeme yapılması konusu ele alınmıştır. KOSGEB İnsan Kaynakları Yönetmeliği’nde, vekaleten atama şartlarının arandığı belirtilmekte ve vekaleten atanan personelin, asil pozisyona atanacaklarda aranan şartları taşıması gerektiği vurgulanmaktadır. İncelenen rapor dosyasında, […]

→

Mükerrer destek alımında KOSGEB ve TÜBİTAK düzenlemeleri ihlal edildiğinde kamu zararı nasıl tahsil edilir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, KOBİ’lere sağlanan desteklerin mükerrer kullanımını önlemeye yönelik düzenlemeleri içermektedir. KOSGEB ve TÜBİTAK destek programları çerçevesinde, aynı gider kalemleri için farklı kamu kurumlarından destek alınamayacağı belirtilmiştir. İlgili mevzuat hükümleri gereği, işletmelerin aynı giderler için birden fazla destekten yararlanması yasaklanmıştır. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımını sağlamak amacıyla düzenlenmiştir. Kararda, … Ltd. Şti.’nin […]

→

İş deneyim belgelerinin eşit muamele ilkesi çerçevesinde incelenmesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, davacı şirketin iş deneyim belgelerinin mevzuata uygun olmadığını belirlemiştir. Ancak, davacı şirketin iş deneyim belgelerinin usulüne uygun düzenlendiği iddiası dikkate alındığında, eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği yönünde daha kapsamlı bir inceleme yapılması gerektiği sonucuna varmıştır. İhale üzerinde bırakılan JSC Sakenergoremonti – Avrasya Enerji İnşaat Turizm ve Tic. […]

→

Mevzuata Aykırı Huzur Hakkı ve Fazla Mesai Ödemeleri: Kamu Zararı ve Sorumluluk İlkeleri Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ……. Üniversitesi Eğitim Fakültesi Pedagojik Formasyon Eğitimi Sertifika Programı çerçevesinde, programdan elde edilen gelirlerden yürütme kurulu üyelerine huzur hakkı ve fazla mesai ücreti ödenmesinin mevzuata aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar gereğince, bu ödemelerin yalnızca programa katkı sağlayan kişilere yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Yönetici payı ödemeleri ise […]

→