Yüklenicinin İşçi Ücretlerini Eksik Ödemesi ve Kamu Zararının Tazmini Üzerine Sayıştay Kararı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir ihale çerçevesinde brüt işçilik maliyetleri arasındaki farkın incelenmesine dayanıyor. İhale sürecinde, yüklenicinin işçilere ödemesi gereken brüt işçilik ücretlerinin, Kamu İhale Kurumu’nun hesaplama modülüne göre belirlenen tutarlarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici, işçi bordrolarına yansıtmadığı bu fark nedeniyle kamu zararına yol açmıştır. Kararda, yüklenicinin, teklif […]

→

Vekalet ücreti ve zam/tazminat farkı ödemelerinin hukuka aykırılığı nedeniyle kamu zararının geri alınması ve sorumluların yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na ve ilgili mevzuata aykırı olarak vekalet ücreti ve zam/tazminat farkı ödemeleri nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlçe Nüfus İşleri Müdür Vekili’ne asilde aranan şartları taşımadığı halde yapılan ödemelerin, hukuka aykırı olduğu ve bu nedenle toplam ………. TL tutarındaki kamu zararının sorumlulara geri ödenmesine hükmedilmiştir. Danıştay […]

→

Revize iş programı onaylanmadan geçmişe dönük fiyat farkı ödemesi, sözleşme hükümlerine aykırıdır ve kamu zararına yol açar. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan işin sözleşmesine dayanan fiyat farkı ödemelerinin hukuka uygunluğu incelenmiştir. Sözleşmenin 14.2.1’inci maddesi gereğince, yükleniciye fiyat farkı ödenmesi için revize iş programının onaylanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, idare tarafından revize iş programı onaylanmadan geçmişe dönük fiyat farkı hesaplanarak ödeme yapılması, sözleşme ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı bulunmuştur. […]

→

Vekalet edenin asilde aranan şartları taşımaması durumunda vekalet ücreti ve tazminat farklarının ödenememesi ile kamu zararının geri alınması gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, vekalet ücreti ve tazminat farklarının ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili mevzuatlar gereğince, vekalet edenin asilde aranan şartları taşımaması durumunda, vekalet ücreti ve zam farklarının ödenemeyeceği belirtilmiştir. Danıştay içtihatları da bu durumu desteklemekte, idarenin hatalı ödediği meblağı her zaman geri alabileceğini ifade etmektedir. […]

→

Yüklenicinin Ödenmeyen Brüt İşçilik Ücretleri Nedeniyle Kamu Zararı Oluşması ve İdarenin Denetim Yükümlülüğü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir hizmet alım ihalesinde brüt işçilik maliyetinin hesaplanması ve ödenmesi konusundaki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen işçilik maliyetleri ile yüklenicinin işçi bordrolarında yer alan ödemeler arasında fark olduğu tespit edilmiştir. Yüklenici, işçilere ödenmesi gereken brüt işçilik ücretlerini tam olarak ödemediği için kamu […]

→

İdarenin Yazılı İzni Olmadan Yapılan Ödemelerin Hukuki Geçerliliği ve Kamu Zararına Yol Açan İhzarat İşlemleri (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, ihale mevzuatına uygun olarak yapılan ihzarat işlemlerinin denetimi ve idarenin yazılı izni olmadan yapılan ödemelerin hukuki geçerliliğini sorgulamaktadır. İlgili mevzuat gereği, yüklenicilerin iş programlarını detaylı bir şekilde hazırlayıp idareye onaylatmaları gerektiği belirtilmiştir. İdare, yıllık iş programında öngörülen miktarların dışındaki ihzaratlar için ödeme yapma yetkisine sahip değildir; bu durum kamu kaynaklarının etkili […]

→

2886 Sayılı Kanun Kapsamında Taksitli Gayrimenkul Satışının Yasal Olmadığına Dair Çelişkili Görüşler ve Kamu Zararının Değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, özel idarelerin gayrimenkul alım, satım ve kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na tabi olduğunu belirtmektedir. Ancak, bu kanunda gayrimenkullerin taksitli satışına dair bir düzenleme bulunmamaktadır. İdare, satılamayan bir arsanın taksitli satışını gerçekleştirmiştir. İhale aşamasında taksitli fiyat üzerinden satış yapıldığı ve bedelin tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle kamu zararının oluşmadığı sonucuna varılmıştır. Buna […]

→

Brüt işçilik maliyetinin hesaplanmasında idarenin denetim yükümlülüğü ve yüklenicinin eksik ödemeleri nedeniyle kamu zararı oluşumu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan bir ihale çerçevesinde brüt işçilik maliyetinin hesaplanmasında ortaya çıkan uyuşmazlıkları ele almaktadır. İdari şartnamede belirtilen işçilik ücretleri ile Kamu İhale Kurumu’nun hesaplama modülü kullanılarak elde edilen brüt işçilik maliyeti arasında yüklenici lehine bir fark tespit edilmiştir. Bu durum, yüklenicinin işçilere ödemesi gereken yemek, yol ve […]

→

Asilde aranan şartları taşımayan vekil için ödenen vekalet ücretinin kamu zararı oluşturması ve hatalı ödemenin istirdadı süresi. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86 ve 175. maddeleri ile 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde vekalet ücretinin ödenebilmesi için vekilin asilde aranan şartları taşıması gerektiğini vurgulamaktadır. İdare Mahkemesi ve Danıştay kararları, asilde aranan şartları taşımayan vekillere zam ve tazminat farkı ödenemeyeceğini belirtmektedir. Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu, idarenin hatalı ödemeleri her […]

→

Yeni birim fiyat tespitinde hatalı oran kullanımı ve kamu zararının tazmini üzerine hukuki değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir kamu idaresinin ihale sürecinde yeni birim fiyat tespitinde hatalı bir oran kullanarak kamu zararına neden olduğunu belirlemiştir. İhaleye konu olan işte, “Enjeksiyon Bünyesine Giren Poliüretan Esaslı Kimyasal Enjeksiyon Malzemesi” için hesaplanan yeni birim fiyatın, sözleşmeye göre % 13 olarak belirlenmesi gerekirken % 16,6789 oranının kullanılması, hukuka aykırı bulunmuştur. Hukuki değerlendirmede, Yapım İşleri […]

→

Yüklenicinin Proje Dışı İmalatları: Sorumluluk ve Kamu Zararının Telafisi Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yapması durumunda sorumluluğunu ve buna bağlı olarak kamu zararının nasıl telafi edileceğini ele almaktadır. İlgili mevzuat, yüklenicinin projelerde kendiliğinden değişiklik yapamayacağını, proje ve şartnamelere uymayan işlerin bedelsiz olarak değiştirilmesi veya yıkılıp yeniden yapılması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, yüklenici tarafından yapılan işlerin fen ve sanat kurallarına uygun olması durumunda […]

→

Yüklenicinin Projeye Aykırı İmalatları Nedeniyle Kamu Zararının Tazmini ve Sorumluluğu Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir inşaat işinde, yüklenicinin projeye uygun olmayan imalatlar yaptığı tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. ve 24. maddeleri uyarınca, yüklenici projelerde kendiliğinden değişiklik yapamaz ve tespit edilen eksik, hatalı veya kusurlu işlerin bedelleri, geçici hakedişlerden kesilerek sorumlu tutulabilir. Denetim sonucunda, asansör çevresinin renkli mermer kaplaması […]

→

Eşit teklif tutarlarında vergi matrahı/net satışlar oranı yürütmenin durdurulması sonrası nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, teklif tutarları eşit olan isteklilerin ihaleyi kazanma durumunun, ilgili yönetmelikteki yürütmenin durdurulması nedeniyle geçerliliğini yitirdiğine karar vermiştir. İhaleye katılan şirketlerin vergi matrahı/net satışlar oranı en yüksek olanının belirlenmesi gerektiği, ancak bu durumun mevcut yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulması nedeniyle artık uygulanamaz hale geldiği tespit edilmiştir. Bu bağlamda, başvuru sahibinin […]

→

Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararı kamu ihale süreçlerinde idarenin kararlarını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Hatay-İskenderun Aşkarbeyli Feyezan Kanalı 3. Kısım Deresi Islahı İnşaat ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, Danıştay’ın yürütmeyi durdurma kararının etkilerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye ve Kurul kararına dayanak teşkil eden Yönetmelik hükümlerinin yürütmesinin durdurulması nedeniyle, bu hükümlere dayanarak yapılan değerlendirmelerin hukuken geçersiz olduğu tespit edilmiştir. Bu bağlamda, Kamu İhale […]

→

Hizmet alımı ihalesinde yönetmelik değişikliklerinin ihale sürecine etkisi nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2015/39091 ihale kayıt numaralı “Personel Taşıma Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin yapılan itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinin yürütülmesinde hukuki bir uyumsuzluk tespit etmiştir. İlgili incelemede, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde yapılan değişikliklerin, ihale sürecinin sonuçlandırılmasında dikkate alınması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, Kurulun önceki kararı, bu yeni hukuki durumu göz ardı ederek verilmiştir. […]

→